中央支持深圳建设“先行示范区”:高质量发展5G等前沿技术,实现大湾区“金融+科技”融合

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  8月18日,央视网发布《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)。

  在城市发展目标上,《意见》指出,到2025年,将深圳建成现代化国际化创新型城市;到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先。

  《每日经济新闻》记者注意到,《意见》在“战略定位”部分,将“高质量发展”放在首位,支持建设5G、人工智能等前沿科技,促进深圳与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。

  深圳将立前沿科技“潮头”

  

  深圳夜景 图片来源:摄图网

  1978年改革开放以来,深圳一直是我国改革的“试验田”、开放的“窗口”,承担为改革开放先行探索的重要使命。如今,深圳又被赋予了新“身份”——中共中央、国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。作为一个新名词,“中国特色社会主义先行示范区”颇为引人关注。

  中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师林江对《每日经济新闻》记者表示,首先,我国改革开放四十年之后,需要一个全新的示范区来引领全国的改革与发展;其次,深圳在过去十几年里迅速崛起成为中国最具创新能力的城市,也与当前中央提出的创新驱动发展战略高度契合;再者,粤港澳大湾区建设需要强调一国两制下的制度创新,特别是与港澳合作上的制度创新。

  《意见》包括总体要求在内的七个部分,其中战略定位包含了经济、法治、文明、人民幸福指标等多个维度。总体看,“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”排在了分项阐述的第一位。

  记者注意到,在《意见》阐述的多个维度中,包括5G、大数据、云计算、人工智能等前沿科技被多次提及,体现了中央对深圳科技发展的高度重视。譬如,在《意见》“加快实施创新驱动发展战略”部分中指出,“支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。”

  林江认为,高质量发展是当前我国经济发展战略中的重要支点,高质量发展的关键环节在于国际科技创新是否取得突破性进展。“深圳恰好是通过国际科技创新中心实现高质量发展示范区的最佳选择。注重5G等高科技产业,既与高质量发展有关,也与深圳作为科技创新中心有能力吸引相关高科技产业的资源、人才、项目有关。”林江指出,5G、人工智能、生物医药、大数据、云计算、无人机等领域应该是深圳未来的重点发展产业。

  金融互联互通推动科技发展

  

  深圳海景 图片来源:摄图网

  2019年2月,中共中央、国务院印发公布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《纲要》),确立了大湾区在国家发展大局中的重要战略地位。其中广州、深圳、香港和澳门被定为大湾区四个核心城市,每个城市都有自身的主要发展方向,深圳的发展方向就是科技创新领域。

  《纲要》指出,深圳应发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都;《意见》也明确表示,深圳要“深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇”。

  林江指出,“中国特色社会主义先行示范区”的定位比深圳在粤港澳大湾区规划之中的定位又提升了一个层次。“拥有全国性经济中心和国际创新型城市的定位,如果建设取得成效,能夯实深圳作为中国特色社会主义先行示范区的基础。而示范区的定位则彰显中国在可持续发展、创新驱动发展等领域的优越性,深圳在其中的定位和角色将越来越受到重视。”

  实际上,大湾区融合发展需要发挥各城市的不同优势,科技和金融是推动粤港澳大湾区经济发展的两大引擎,《意见》还提出,促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。

  “促进与港澳金融市场互联互通,其实就是加速深圳与周边地区金融资源的流动,并把相关资源吸引到深圳,来助推科技创新和制度创新。”林江认为,粤港澳大湾区拥有香港国际金融中心,加上“中国硅谷”深圳,可以实现“金融+科技”的融合与创新。

  在他看来,要实现金融领域进一步互联互通,要充分发挥深圳前海作为自由贸易示范区在金融开放上先行先试的作用,借助香港作为国际金融中心的地位和作用,将大湾区内的银行信贷、保险、基金、信托、担保等金融产品和服务进行新一轮的融合创新。

  值得注意的是,《意见》不仅提到进行湾区内部的协同融合,也指出“加快构建与国际接轨的开放型经济新体制”。事实上,国际化同样是未来深圳发展的重要方向。“只有在开放条件下与国际一流的运营商、研发商进行合作、交流,才能在关键技术领域实现高质量发展。”林江认为,《意见》是希望深圳能在推动对外开放资源和对内开放资源对接的问题上作表率,通过大湾区建设,特别是通过深化与港澳的融合发展,尽快与国际接轨,从而在全面开放新格局中走在全国前列。

  每日经济新闻

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