政府多跑腿企业少跑路 宜良创新驱动改善营商环境

昆明信息港讯（昆明日报 记者任翊翔）远程异地评标系统启用,交流、打分、评标在线完成,一个窗口最快一天完成企业开办手续、拿到营业执照……近年来,创新驱动倒逼政府部门不断改善营商环境、改进工作方法。为此,宜良县不断创新机制,让“政府多跑腿、企业少跑路”,畅通服务企业的“最后一公里”。

应用互联网远程异地评标

创造企业优质发展条件

8月8日,宜良世博九乡旅游区零星工程拦标编制和结算审核造价公司招标项目顺利完成评标。与以往不同的是,这次评标工作是在昆明与宜良两地采用远程异地评标的方式进行,也是宜良县首例应用昆明市远程异地评标系统顺利完成的全流程电子化远程异地评标。

评标当天,专家通过远程视频交互系统在线打分后,评标结果、评标报告由系统自动生成。两地评标专家通过CA数字证书中的电子签章共同进行结果确认,评标结束后,系统自动将开评标时间段内的监控录像上传到大数据中心,全程留痕,可查可溯。

宜良县政务服务局局长陈育介绍,远程异地评标通过网上获取招标文件、网上递交投标文件,网上开标、网上评标,评审过程音频、视频同步传输并保存,实时在线交流,专家在线打分,评标结果由系统自动生成,两地(或多地)的评标专家通过CA数字证书中的电子签章共同进行结果确认,提升了评标效率,大大降低了招投标成本。同时,将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离,减少了人为因素的干扰,有力地破解了“熟面孔”“老关系”“评委成常委”“围标串标”等招标(采购)疑难杂症。

在招标过程中,最让人头疼的评标专家资源不足的问题也能通过系统完美解决。陈育介绍,系统随机抽取两地(或多地)评标专家库的评标专家,实现资源共享,解决了某地或市、县评标专家资源不足的问题。行业监管部门或综合监管部门可以对其开评标项目实施全程视频在线监控,也可以事后从大数据中心调取开评标监控信息,提高了监管效率。

“远程异地评标能有效打通全流程电子化交易的‘最后一公里’,有利于营造公平、公正、公开的公共资源交易环境,优化营商环境。真正体现了阳光交易和互联网+政务服务。”陈育说。

“一网通办”服务企业

办业务像网购一样方便

从15份材料简化为8份材料,从4个部门来回往返变成一个窗口“一网通办”,以往开办企业需要17个工作日,如今缩短到最长3天、最短1天。在宜良,企业开办速度实现大飞跃。为了让企业找政府办事就像网购一样方便,宜良县在全市首家运用“一窗通”平台,实现企业开办“一网通办”服务。

7月2日,“一网通办”业务上线当天,宜良特瑞建材店负责人张志辉就在县政务服务中心的“一网通办”窗口领到了营业执照。在这个窗口,集合了企业登记、公章刻制、发票申领、银行开户等多项服务,企业只要“跑一窗”,最快一天就能拿到营业执照。

走进政务服务大厅,墙上贴着开办企业的工作流程和已经成功开办企业的“光荣榜”。上榜企业最快不到一天开办,最慢也不过两天。宜良县还为所有企业准备了“宜良创业礼包”。“礼包”内是一次配齐的营业执照、公章和税票。“材料齐全、符合法定形式的情况下,最快1天,企业即可‘拎包入驻’宜良,达到可营业状态。”

2017年宜良县投入720万元打造的新政务服务中心投入使用,26个部门设立63个窗口,政务服务管理局、政务服务中心、公共资源交易中心、投资项目审批服务中心,全部集中办公,搭建了一个行政审批、便民服务、中介服务和公共资源交易“四位一体”的综合性政务服务平台,企业进一扇门就可以办理完相关事宜。今年,政务服务中心再次升级,新增7个综合窗口,从进一扇门到只需一个窗口,就能完成相关事项的办理,实现了“政府多跑腿、企业少跑路”。

据介绍,今年以来,宜良县不断创新思维改善营商环境。下一步,政府还要当好企业发展的“全程服务员”,主动深入企业调查研究,上门零距离沟通、面对面交流,“实打实”攻克问题,让广大在宜企业家投资放心、创业安心、发展顺心,以良好营商环境激发市场活力和社会创造力。