江苏，这个省13城都是全国百强，奥秘何在？

紫禁之巅，高手对决。

近日，中国2019经济百强城市引起普遍关注，其中特别值得注意的是，江苏省13个城市全部入选全国百强城市，成为中国唯一一个全部城市入选的省。这是广东、浙江、山东等其它中国强省都没有做到的奇迹。

江苏的头部苏州和南京，分别排名全国第七和第十一，尾部的连云港和宿迁，分别排名全国的第八十和第八十三名。均在百强之列。

中国百强城市江苏入选城市

人间的的奇迹，都是努力的累积。

江苏能够成为中国唯一实现全家福的省份，自有其独特之处，江苏的经济发展，有几个区别于其他经济强省的重点特点。罗天昊认为，江苏有五大优势。

（1）江苏13城，区域经济相对均衡

全省入选，满眼强市，唯有江苏。

首当其冲的因素，就是江苏的发展，在中国的几大强省之中，比较均衡。

以广东和江苏的对比，最为典型。

本次广东有11个城市入选百强市，但是，剩下的11个城市，却都是贫困城市，对比非常鲜明。

据广东2018年年报，分区域看，珠三角地区生产总值占全省比重为80.2%，东翼、西翼、山区分别占6.6%、7.4%、5.8%。珠三角与非珠三角的之比为：80.2：19.8。财富八成以上几种在珠三角。发展极度不均衡。

同年，江苏的苏南与苏北之间，差距并不大。2018年江苏全省GDP为92595.4亿，苏北城市GDP为40366.85亿，约占全省的43.6%，苏南与苏北的之比为：56.4:43.6.

罗天昊认为，相对广东、山东等其它经济强省，江苏发展更为均衡。

一个也不少。

（2）产业转移与产业协同相对成功

在承接产业转移方面，苏北亦领先非珠三角。

2005年，广东省政府制定出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠三角洲联手推进产业转移的意见》，各地产业转移园蜂起争雄。目前，广东数十个个省级产业转移工业园区，主要分布在山区和东西两翼。

南北挂钩则是江苏突围大战略。苏南的产业向苏北转移，既扩大苏南的战略腹地，亦带动苏北发展，最后实现南北共振。

苏北产业转移力度更大，规模更盛，工业化程度更高。由此胜出广东一筹。

广东由于非珠三角地域广阔，而且非常分散，采取了重点扶持的模式。而苏北的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个市连为一体，有利于集中转移。很多园区的企业基地，规模比总部还大，如宿迁转移园区的长江润发，其宿迁基地收入，已经超过了苏南总部。由此，大批知名苏南企业集聚苏北。

苏北的龙头企业的带动作用更为明显。迁移到苏北的悦达集团、徐工集团、徐矿集团、维维集团等6家企业，收入均超过百亿元。投资100多亿的富士康亦落户淮安。波司登、恒力、梦兰等企业巨头亦大批北迁。

江苏的五对“城市联盟”，南京与淮安，无锡与徐州，苏州与宿迁，常州与盐城，镇江与连云港市组建的五大产业园区，如今已成为产业新城。盐城的汽车、纺织、机械装备和化工，淮安的盐化工新材料、IT、特钢等产业，产能达千亿，千亿级的产业在20个左右。基本上完成了对苏北城市的再造。

苏北发达的交通和基础设施，使其承接产业转移一开始就风华正茂。不仅加大了工业化历程，更初步完成了产业升级。

苏北投资的便利，使其更容易形成产业链。往往是一个龙头企业带动一个产业链。富士康落户淮安之后，造就了“南有昆山、北有淮安”的IT产业格局。

此外，苏北的产业园区，由当地与投资的苏南方共同主导。后者市场自由度更大。

（3）高速公路密度大 交通便利，市场一体化程度高

高速公路，至关重要。

最近几年，贵州经济一骑绝尘，增速多次高居全国前三，一个很重要的原因，就在于高速公路的发展。前三。贵州的高速公路通车里程，狂飙至6453公里。而五年前，贵州的高速公路，不过刚超过3000公里，五年时间翻一倍。罗天昊认为，贵州经济突飞猛进，招牌打的是大数据，真实的原因则是工业化的加速。高速公路猛增，珠三角和长三角的产业转移大规模落地。

江苏的高速公路密度，在中国五大经济强省中，仅次于广东。

中国五大强省高速公路密度

苏北诸市已由辐射带动区正式划入长三角地区。同时，国家的沿海开发战略中，苏北的好几个城市亦入选。苏北的高速公路通车里程，与苏南也几乎分庭抗礼，强大的高速网络，使江苏的市场一体化程度提高，经济活跃度高。

（4）率先实现产业升级

除南京外，江苏其它12城几乎都是工业城市。

2018年，江苏的高新技术产业产值增长11%，占规模以上工业总产值的比重达到43.8%，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达32%。

同时，江苏的先进制造业发展快速，高技术产业、装备制造业增加值比上年分别增长11.1%和8%，高于规模以上工业6个和2.9个百分点；对规上工业增加值增长的贡献率达43.4%和74.2%。

分行业看，新能源汽车、城市轨道车辆、3D打印设备、智能电视、服务器等新产品产量比上年分别增长139.9%、107.1%、51.4%、36.4%和26.2%。

从整体看，江苏的产业和技术水平，处于中国领先地位，率先实现了产业升级。

江苏创造了无数的企业巨头，恒力，沙钢，苏宁，红豆，波司登、远东等，均驰名全国。

罗天昊认为，传统产业强势，新兴产业崛起，是江苏产业经济的重要特点。

此外，江苏的发明专利授权量4.2万件，仅次于广东和首都。全社会研究与试验发展（R&D）活动经费占地区生产总值比重达2.64%，远超于全国平均水平，也超过广东。

值得一提的是，江苏教育兴盛，是中国最大的教育省，大学数量达220万，且实力强劲，双一流大学拥有量全国第三，南京也成为中国第三大科教中心。充足的人才储备，是江苏实现产业升级的重要基石。

（5）经济发达城市少：产出效率高，管治成本低

麻雀虽小，五庄俱全。在中国，大小城市的官僚体系，设置基本相同，在此情况下，城市过多，每个城市的经济总量都不大，容易导致行政负担沉重，其实不利发展。小城市模式，除在极少数发达地区外，并不合适推广全国。

数据说话。

衡量城市管治成本的核心指标：人口与财富容积率（或：市均人口与财富密度）。

三大基础数据：

市均GDP（亿），市均人口（万人），市均面积（平方公里）

江苏一马当先。而非广东。

江苏2017年GDP为85900.9亿元，广东89879.23亿，旗鼓相当。江苏常住人口超过八千万，广东超1亿。江苏是广东的八成以上。但是，江苏只有13个城市，广东却有21个城市，尤其是粤东，好几个小城市，又穷。广东人均GDP远远低于江苏，完全可以合并几个城市。节省大笔行政费用。

山东已经意识到问题，济南兼并莱芜，从17个市变为16个市，好事。莱芜才两千多平方公里，面积仅一个略大的县，人口也不多，经济总量小，搞地级市浪费行政。

河南设市数仅次于广东。常住人口相当。但是，河南经济总量最小，且人均GDP最低，甚至低于全国平均水平。河南不仅有17个地级市，还设立了省直管的济源市。

中国最强五省市均人口与财富密度

（单位土地上人口与财富复合容量）

在每一平方公里的土地上，江苏各城市平均人口与财富密度值，在中国最强五省中排名最高。

如何藏富于民？如何减税？

罗天昊认为，行政供养人员那么多，减税也减不了。少搞点行政单位，负担就下来了。

江苏经济强势，雄踞全国第二，但是城市总数却非常少，总体行政负担轻，城市爆发力强，后劲充足，发展潜力隐藏不尽。

未来，江苏城市在百强榜上总位次还将上升。