施展-《国际政治学》施展-《枢纽》第七章“中国经济的崛起与世界秩序的失衡”第二节“世界秩序的变迁与失衡” Keynes，John Maynard -《The Economic Consequences of the Peace》凯恩斯-《和约的经济后果》
前言：
在一战之后出现了两种普世主义的观念体系，即“威尔逊主义”和“列宁主义”。但是，在这两种政治方案之外，当时还出现了一种超越民族主义的经济方案；值得一提的是，这一方案早在一个世纪之前，就已经勾画出了沿用至今的全球经济治理规范。它便是凯恩斯的方案。
对于凯恩斯，想必我们都不陌生，他是英国著名的经济学家，在1919年商讨一战后安排的巴黎和会上，他就是代表英国财政部的谈判代表。当他在和会上工作了几个月之后，就在6月5日这一天，他悄然听到一个不好的消息，和会上的几大巨头们决定——德国必须承担巨额的战争赔款。
听到这个消息之后，凯恩斯清楚地看到，这将会给欧洲带来暗淡乃至是可怕的前景，于是他当即决定逃离这一噩梦。两日后，凯恩斯辞职回到了英国，不久之后，战胜国和战败国签订了“凡尔赛和约”。仅在三个月之后，凯恩斯也完成了他的著作——《和约的经济后果》。
在这本书中，凯恩斯预言了凡尔赛和约可能会导致又一场世界大战的出现；结果我们也知道，他的这个预言不幸言中，二战在不久之后就爆发了。为了避免这个可怕的前景，凯恩斯在小册子上提出了一整套的补救方案，可遗憾的是，这些非常有建设意义的建议并没有被采纳。直到二战行将结束之际，凯恩斯在20多年前提出的这套方案，才重新被人们重视起来并付诸实践，由此也构成了二战后世界经济治理的核心机制。
看到这里，我们不由会问：为何在一战后，德国承担巨额赔款，就会带来可怕的后果呢？要想解决这个问题，我们就得先来看看一战后的赔款是怎样安排的。
约翰·梅纳德·凯恩斯
一战后的赔款安排
作者在前面的文章中已经说到了，凡尔赛和约对于德国的“处罚”太过苛刻。当然了，这样的处罚条件，确实满足了战胜国民众的民族主义情绪，尤其是法国人，为何呢？因为他们在1870年的普法战争中失败以后，就一直对德国人有怨恨情绪，所以一直以来都想要打倒它。
凯恩斯评价和会上战胜国的领导人说：
“战后赔款本来应该是他们在经济领域的主要议题，而他们把赔款作为一个神学问题、政治议题和选举手段来解决，他们从各种角度来看待这一议题，但是恰恰漏掉了他们所掌握的各国经济未来这一角度。”
从这里我们可以看出，那些战胜国的领导人们将赔款当作是一个神学问题，这也就是说，他们都认定自己国家的民族利益是至高无上的，是神圣不可侵犯的，故一切其他的考虑都要为此而做出让步。而仔细观察我们不难发现，这实际上就是一战前民族主义情绪的又一次延续而已。
参加巴黎和会时的凯恩斯
可现在问题是，凯恩斯已经提醒人们，各国的经济并不是这样一国家为单位分割开来运行的。相反，在十九世纪中期到20世纪初期，英国所主导的世界秩序已经逐渐走向了全球化，到一战之前，整个欧洲已经形成了一个巨大的共同经济区，此时各国在经济层面上已经形成相互依赖性，而整个欧洲已经以德国为中心形成了一整套复杂而庞大的分工体系，可以说是“一荣俱荣，一损俱损。”
倘若要索要巨额的赔款，从而彻底摧毁德国的经济，那么整个欧洲乃至于是西方世界的经济都将因此受到重创，由此带来的损失将远远超过赔款所带来的的收获。如果一切都要为那个幻想出来的神圣的民族主义利益让步的话，那么各国的经济就会掉入到一个可怕的深渊之中，从而难以自拔！
更可怕的是，即使德国有足够的钱去支付这笔巨额的赔款，但这同时也意味着，它赔款的能力越强，战胜国的市场受到的冲击就会越大。为何呢？
第一次世界大战形势
原因其实很简单，我们只需要搞懂一个问题就知道了，那就是——德国支付赔款的能力从何而来？首先来说，它对外支付自己的货币肯定是没有多少人会接受的，毕竟此时的德国已经是自身难保，它所发行的货币实际上跟纸币没有多大区别。所以此时它就必须要对外支付硬通货才行，而想要获得足够多的硬通货，就只能通过大规模对外出口才能够实现。可问题是，大规模的出口所挤占的就是这些战胜国的市场。所以说，德国的赔款能力越强，那么对战胜国市场的冲击力就越大。如果真是按这样的势头发展下去，那么等到德国赔款全部支付完毕之后，那么那些所谓的战胜国也就要面临灭顶之灾了。
面对这种可怕的前景，那些战胜国就只能是寄希望于德国没有出口的能力，但这样做的话，他们就不可能获得赔款。于是，对于巨额赔款的要求，最终只剩下了对于德国的“无限羞辱”，但这已经没有任何实际的意义了。但这样一种毫无意义的羞辱，在国际政治上是极其危险的。
《凡尔赛和约》签订现场
当然了，实际上战胜国还有一个选择，那就是将德国彻底的肢解掉，让其无法再形成一个完整的国家。当时的法国就是这么想的，但是英美两国并没有同意。为何呢？
因为对于英国来说，不能让欧洲大陆出现一个压倒性的强国，所以它就需要一个完整的德国来制衡法国；而对于美国来说，威尔逊主义所主张的民族自决，德国所统治的弱小民族地区必须允许它们独立出去建国，但是德国本民族的地区如果被肢解掉，那这就违背了民族自决的原则。所以英美两国是不同意肢解德国的，法国也没有丝毫办法。
所以，德国既然不能被肢解，索要巨额赔款又会带来可怕的结果，那么凡尔赛和约当中对德国的各种条款，最终只能是战胜国搬起石头砸自己的脚，让西方世界遭遇更可怕的战争。这就是凯恩斯所看到的最可怕的前景，短短二十年之后，他的预言全部被验证了。
那么，凯恩斯的方案里到底阐述了怎样的解决方案呢？篇幅有限，我们下文再说！
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