东部10省高质量发展排名：长三角、珠三角、京津冀，你看谁强？

作为中国国民经济社会最发达区域，ZY经济工作会议强调，要支持东部区域率先推动高质量发展。无论是从总体规模还是人均收入水平看，全国国民经济发展最好的前十位省份主要集中在东部区域，东部区域高质量、高水平发展现状基本可以代表全国高质量、高水平发展处在前列省(市)的排名情况。

不过，区域内省际间高质量、高水平发展差距较大，显示在实现东部区域高质量、高水平发展为全国引路的过程中，应打破区域内发展不平衡困局。特别是实施东部区域协调发展战略，促进域内发达区域与相对欠发达区域共同发展。东部区域如何实现协调发展?为探究这一问题，小编将东部区域进一步划分为三大区域进行分析。

第一个区域为泛京津冀经济生态圈，包括北京、天津、河北与山东四省(市)。因为从地理位置看，北京、天津与河北毗邻，历史渊源深厚，两市与河北多数区域已形成京津冀首都经济生态圈，而山东与河北接壤，且有四市(聊城、德州、滨州、东营)将对接京津冀打造协同发展示范区。

第二个区域为长三角区域，包括上海、江苏与浙江三省(市)。以上海为中心，形成包括江苏、浙江多个城市的长三角城市群，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，也是国民经济发展最活跃的区域之一，在国家现代化建设大局中占据重要地位。

表1 东部地区10省高水平、高质量发展指数比较

第三个区域为泛珠三角区域，包括广东、福建与海南三省。广东与福建接壤，与海南隔海相望，著名的先进制造业与现代服务业基地珠江三角洲就位于广东省中南部，且自泛珠三角概念被正式提出以来，福建与海南是其重要成员。广东、福建与海南三省在资源、产业、市场等方面能形成较强的互补性。

1 京津冀

从推动泛京津冀经济生态圈高质量、高水平发展看:根据东部区域高质量、高水平发展指数的测度，北京处于领先地位，河北的高质量指数排名垫底，天津居中，京津冀经济生态圈中的高质量、高水平发展呈现极端分化状态。因三省(市)生态环境高质量指数都低于该方面指数平均水平(-0.01)，该区域近期的高质量发展应以改善生态环境为主要抓手。

在具体路径上，京津冀应形成生态保护规划协调机制，加快生态环境保护与修复力度，共享环境空气质量监测数据，建立统一环境保护考核机制，坚决制止与惩处破坏生态环境行为。除此之外，北京在其他五个方面高质量、高水平发展表现突出。

为发挥好北京在京津冀协同发展中的龙头作用，加快区域沟通顺畅，可以从两方面入手:

一是在交通方面，与其他两省一市协同共建互联互通现代网格化交通体系，形成海港、空港、无水港、城市轨道、城际铁路、公路运输方式的无缝对接，实现要素自由流动，最大限度地优化资源配置;

二是加快分散其非首都功能，通过适度压缩生产空间，发挥创新人才与成果集聚优势，加强津冀转移承接重点平台建设，在资本辐射、产业引领、创新协同方面带动津冀快速发展。河北各方面高质量、高水平发展都要对标京津。

山东四市作为对接京津冀域外成员，是重要的人才输送基地，应全力做好产业承接、科技成果转化工作，通过吸收京津优秀资源，实现全省范围内国民经济与改革开放等高质量、高水平发展补短板。

2 长三角

从推动长三角区域高质量、高水平发展看:归属长三角城市群的上海、浙江与江苏三省(市)高质量发展分别位于东部区域第二、第三、第四名，处于东部区域前列，省际间发展较为均衡。制约该区域高质量、高水平发展的领域主要是上海与江苏的生态环境、江苏的国民经济发展以及浙江的改革开放，且这些领域的发展指数都分别低于东部区域单方面高质量平均水平(-0.01、0.00、0.00)。

总体来看，长三角区域还处于环境高污染、高风险阶段，环境对国民经济社会发展与承载力仍显不足。长三角地处江海交汇之地，为做好生态环境保护工作，应健全流域上下游协作长效机制，以改善水生态环境状况、保护长江水生物多样性为目标，并做好水质检测与防控工作。

同时，江苏国民经济高质量与浙江开放高质量补短板，一方面可以借助长三角一体化上升为国家战略契机，缔结省际与城市合作机制;另一方面可以依托上海龙头地位，借助上海经济中心城市与改革开放“排头兵”的辐射作用，补己之短。

另外，推动长三角一体化高质量、高水平发展，应着力打造长三角区域协同创新共同体，形成梯度有序的区域创新体系与格局，注重分工与协作，在合作的基础上各扬所长。

3 珠三角地区

从推动泛珠三角区域高质量、高水平发展看:归属泛珠三角的广东、福建与海南三省高质量、高水平发展处于东部区域中等偏下水平。广东作为泛珠三角主核心区，高质量、高水平发展多方面领先于其他两省，应发挥高质量率先发展的辐射引领作用，利用与其他省份产业互补关系，深入推进省际间产业合作，形成有序的竞合体系。

同时，应扮演好协调者角色，引导粤港澳大湾区建设战略更好地落地落实。海南省在生态环境高质量与改革开放高质量、高水平发展指数上表现优异，在促进泛珠三角省区协调发展的过程中，海南应发挥自身优势，大力发展生态旅游产业，加快推动自由贸易试验区建设，与其他省区实现全方位对接合作。

福建的国民经济发展规模虽处于泛珠三角区域前列，但其高质量、高水平发展指数表现落后。在推动区际间高质量共同发展过程中，福建要树立看齐意识，深化与广东等兄弟省份的全方位开放合作体系，建立扬长补短的联动机制，使泛珠三角区域在总体上形成要素支撑有力、配套功能完善的合作区。