深圳政府出手：两年内解决已批未建土地问题

为了加快国土空间提质增效，加大对已批未建土地处置力度，近日深圳市出台《深圳市已批未建土地处置专项行动方案》，方案指出将于2019~2020年开展已批未建土地处置专项行动。

什么是已批未建土地？

本次方案中的已批未建土地是指已签订土地使用权出让合同满2年仍未开发建设的土地。根据深圳市规划和自然资源局调查显示，截至2017年底，深圳已签订土地使用权出让合同满2年仍未开发建设的土地共564宗，总用地面积为11.94平方公里。在空间分布上，以原特区外为主，土地用途以工业、仓储为主，部分用地未建时间超过10年。

处置已批未建土地的原则？

方案要求以“全面清理、限期处置，依法依规、实事求是，创新思路、综合施策”为工作原则，同时强调，要加强土地批后监管，在积极稳妥推进已批未建土地处置工作的同时，严防新增已批未建土地，建立已批未建土地动态管理长效机制。确保2020年11月30日前完成深圳已批未建土地处置工作。

已批未建土地处置方案多样化

由于涉及土地、规划、产业等政策变化或调整，以及部分用地涉及不同程度的权属或经济纠纷，历史情况纷繁复杂。

方案要求已批未建土地的处置应按照“一地一策”的原则，制定处置方案。但是值得注意的是，政府根据不同土地使用用途，对不同情形的历史遗留已批未建土地进行多元化处置。主要体现在企业、政府跟外部原因上。

1，企业原因遗留土地处置方案

由企业自身引起的未建土地仅可以办理一次续签协议。

2，政府原因遗留土地处置方案

政府原因分为政策调整、规划调整、非净地出让三部分。对于不同原因，《方案》有不同的处置方法。

业内人士表示，深圳对土地闲置和怠慢式的开工进行督查，本质上是供给端的一次重要改革，对于把控开发节奏和在预定时间内交付房屋等，都有较好的管控效应

处置安排？

此次行动方案分为行动部署、组织实施、组织验收阶段：

行动部署阶段(2019年6月1日-2019年6月30日)：召开全市专项行动部署动员会;

组织实施阶段(2019年7月1日-2020年11月30日)：核查确认建库、制定处置方案、落实处置工作;

组织验收阶段(2020年12月1日—2020年12月31日)：领导小组办公室会同成员单位组织验收成果，明确验收标准。