李明远：国家明确在西安探索建设“一带一路”综合试验区

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▲8月7日上午，由陕西省委宣传部、省政府新闻办公室举办的“奋力追赶超越 庆祝新中国成立70周年”系列发布会第一场西安专场举行。西安市委副书记、市长李明远作了《风雨七十载 奋斗铸辉煌 西安追赶超越谱华章》的主题发布，介绍西安经济社会发展有关情况，并答记者问。

李明远从经济综合实力显著增强、城市战略地位显著提升、历史文化名城特色显著彰显、城乡环境面貌显著变化、发展动力活力显著聚集、国际化水平显著提高、人民群众生活显著改善七个方面，向与会媒体记者介绍了近年来西安“追赶超越”的新举措、新成果。

他说，当前和今后一个时期，是西安建设国家中心城市和国际化大都市的历史交汇期、黄金机遇期、任务叠加期。

西安的四大战略机遇期

1、加快国家中心城市建设机遇。

2018年初，国务院批复《关中平原城市群发展规划》，明确了西安建设国家中心城市的目标定位。最近，省委、省政府也明确提出，要出台支持西安国家中心城市建设意见，培育大西安都市圈。我们将积极用好中省各项政策，高质量推进国家中心城市建设，全面提升大西安引领、辐射和带动能力。

2、深度融入“一带一路”建设的机遇。

国家明确提出“打造西安内陆型改革开放新高地”，明确在西安探索建设“一带一路”综合试验区。我们将扎实推进重点项目建设，不断强化向西开放战略支点作用，进一步形成东西互动、南北协同、引领西北、服务全国的开发开放格局，为共建“一带一路”贡献西安力量。

3、加速科技优势向发展优势转换的机遇。

我们将加速集聚创新要素，引进更多高端紧缺人才，打造更多重要研发基地、创新型企业总部，积极申报国家新一代人工智能创新发展试验区。切实发挥企业创新主体作用，推动更多科技型企业登陆科创板，不断激发创新活力。健全产学研一体化创新机制，推广“一院一所”创新模式，提高科技成果就地转化和产业化率。

4、加大基础设施补短板的机遇。

近年来，国家高度重视加大基础设施领域补短板力度和稳定有效投资相关工作，作出了一系列重要部署。西安将充分把握国家政策机遇，加快交通、物流、能源、市政、生态环保、农业农村等重大项目建设，推进水电气暖设施、棚户区改造、海绵城市、地下综合管廊等建设，全面提升教育、养老、医疗、信息等公共服务设施水平。

高水平融入“一带一路”建设

多次举办欧亚经济论坛、丝博会暨西洽会等高端活动。与杭州、福州等城市签署共建“一带一路”战略合作框架协议。已有泰国、韩国、柬埔寨、马来西亚4个国家在西安设立总领事馆，并开设26个国家的签证中心。

②加强设施联通，“立体丝绸之路”基本形成。

西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站及肉类、粮食、整车、冰鲜水产品等进口指定口岸相继获批并运营。西安港获批国际国内“双代码”，与14个沿海沿边港口、口岸达成合作关系。中欧班列“长安号”运行干线13条，覆盖中亚和欧洲45个国家和地区。西安咸阳国际机场旅客吞吐量居全国第7，并获批第五航权，对51个国家公民实施72小时过境免签。目前，国内外航线346条，国际（地区）航线70条，国际（地区）通航点增至55个，全货运航线22条。

与德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》。中俄丝路创新园建成使用，一批俄罗斯、乌克兰企业入园发展。陕鼓、陕汽、爱菊、隆基绿能等一批“走出去”企业海外知名度不断提升。自贸区西安片区建立国际贸易“单一窗口”，实现24小时通关便利化。

④扩大资金融通，现代金融体系不断完善。

举办西安金博会、欧亚论坛金融合作峰会、2018全球创投峰会等国际金融交流大会。出台“创投十条”等，成立西安丝路金融资产交易中心，成功引进60多个金融机构落户金融商务区。西安丝路国际金融中心核心区项目已经开工建设。

西安与29个国家的34个城市缔结为国际友好城市，与36个国家的67个城市缔结为国际友好交流城市，在四大洲18个国家设立了21个西安海外侨务工作联络点。举办多届丝绸之路国际电影节、丝绸之路国际艺术节等大型国际人文交流活动。构建丝绸之路人才合作联盟，出台打造“一带一路”人才高地的若干政策措施，西安国际人才市场与全球10大人才机构、13家海外留学人员社团签订了合作协议。

下一步，我们将做强做大“三个经济”，高质量推进“一带一路”综合试验区建设，发展更高层次的开放型经济，全面拓展对外开放的广度和深度，力争在“一带一路”建设中发挥更加重要的作用。

文化和旅游高质量发展

西安作为千年古都和中华文化的重要发祥地之一，文化产业和旅游是最好的城市名片。2018年，全市新增规上文化企业130家、总量达486家，实现营业收入500亿元，增长率达到23.1%；接待海内外游客2.47亿人次，增长36.73%；旅游业总收入2554.8亿元，增长56.42%。我们的主要措施有：

①做实“丝路文化高地”战略定位。

发起成立丝路国际博物馆友好联盟、丝路城市广播电视协作体，依托丝绸之路国际电影节等国家级平台开展系列文化活动，举办中日文化交流、中韩石榴花之春、中法文化论坛、世界文化旅游大会等重大活动，大力推动国际人文交流。

②积极打造西安特色品牌。

筹划实施“西安年·最中国”等系列旅游活动，已成为我市文化和旅游融合发展的新“IP”。西安·大唐不夜城现代唐人街、大雁塔文化休闲景区、城墙景区等接待人数均创历史新高。

③提升文化旅游公共服务体系。

着力打造书香之城，新建实体书店842家，荣获2018“中国书店之都”称号。持续深化“厕所革命”，荣获全国“厕所革命”综合推进先进单位、“厕所革命优秀城市奖”。采取资金扶持、政策激励等形式，持续推进14个文创和旅游特色小镇发展。

④加强文化旅游交流宣传。

与媒体密切合作，向世界宣传推介西安文化旅游资源。举办首届世界匠人大会、唐都长安1400年等系列活动，组织各类赴外演艺交流活动。成功当选2019年度“东亚文化之都”。

⑤实施文化遗产保护工程。

完成唐大明宫国家遗址公园等文化遗产展示项目，推动小雁塔等历史文化片区改造，提升改造西安博物院、半坡博物馆及八路军西安办事处纪念馆。与腾讯等企业合作，利用数字媒体对文物藏品、博物馆、文化遗产做出全新解读，实现了保护文物、文化旅游、改善民生的有机结合。

办好人民满意的教育

围绕持续做大优质教育资源总量，全面提升公办学校办学质量，年内新组建市级“名校+”教育联合体40个以上，出台新一轮中小学、幼儿园布局规划，启动实施新建、扩建中小学和幼儿园175所，确保新增学位10.08万个。

推进健康西安建设

积极创建健康家庭、健康社区、健康村庄等8类“健康细胞”。持续开展综合医改，拓展智慧医疗应用场景，搭建全市统一的预约挂号系统和支付平台，加快建设“15分钟便民医疗服务圈”，不断增加优质医疗资源供给，让老百姓看病更方便。

“十四运”各项筹备工作

全面展开、加快推进

西安奥体中心“一场两馆”主体结构均已封顶，将于2020年6月底交付使用。全运村配套项目等正加快推进，力争年内完成改造工程总量的70%以上。西安市体育训练中心项目即将开工，预计2021年2月竣工。

大力实施全运惠民工程，建成大明宫全民健身园区等24个全民健身“亮点”示范工程，4170个农民体育健身工程、1854个社区全民健路径工程、29个笼式足球场、40余个多功能运动场，全力打造“15分钟便民健身圈”。

全面开展“品质西安建设三年行动”，着力补齐城市规划建设管理“八项短板”。目前，城市基础设施建设、交通连接、生态环境优化、千伏架空输电线路落地等工作已全面铺开，确保2021年6月前完成全部计划任务。

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