顶层规划落地！重庆、成都、南宁成大赢家

川渝横贯线出品 文/李不是

谋定而后动！顶层设计规划终于出炉……

8月15日，国家发改委网站正式发布《西部陆海新通道总体规划》。该规划落款日期为8月2日，已经印发两周时间。

终于，在经历激烈竞争、各自为政的长久历程后，顶层设计规划终于敲定。

规划内容颇为详尽，川渝横贯线不一一赘述，并尽量通俗易懂做以下解读。

1：规划出台，已获国务院批准，此举标志着，

西部陆海新通道上升为国家战略。

此前，重庆、广西代表团便多次力推陆海新通道上升为国家战略层面，以便更高层面更大力度统筹协调。

2：在西部大开发20年之际，新规划的出台，可以看出，是国家顶层对西部的持续鼎力支持。

前段时间，成渝城市群作为经济发展第四极的说法出炉，四川和重庆也开始携手“干大事”。当前，陆海新通道规划落地；未来，成渝城市群力推形成国家战略规划同样可期。

3：重庆在枢纽通道上成为陆海新通道大赢家。

其一，重庆收获中心地位，明确为陆海新通道物流和运营组织中心。

其二，重庆成为“重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港”两端枢纽之一；规划上，重庆的枢纽定位原话为：“着力打造国际性综合交通枢纽，充分发挥重庆位于一带一路和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心。”

其三，重庆收获三大主通道中的两条，包括：自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港）；自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口。另外一条主通道为成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口。

事实上，重庆得益于交通区位包括长江上游最大港口等优势，斩获陆海新通道中的种种利好自在情理之中。

4：国家指定重要任务，规划支持重庆牵头建立省际协商合作机制

。其实，一直以来，西部陆海新通道，包括其前身中新南向通道，都是重庆牵头在做，并取得最大进展。

重庆也先后和广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西、四川等共同签署合作共建陆海新通道协议。重庆在其中起到重要的协调作用。

好友“杠杆财富”在《重庆、广西、成都重大利好落地！》一文中也写道，确立陆海新通道重庆中心地位，毫无悬念，实际上，这和今年4月，国家领导视察重庆市，给重庆的“三个作用”要求一脉相承。

高层要求重庆，在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。这个表述，奠定重庆西部一哥的地位。

5：成都收获一条主通道，同样是大赢家。

陆海新通道共建协议中，四川最后入局，自然有利益诉求。而其在西部大开发中的重要地位，也决定了其将成为大赢家。此次规划中，成都成为两端枢纽的四大之一（重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港），也收获了一条主通道（成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口）。

6：重庆和成都的通道能力都还需提升。

对交通要道十分熟悉的“杠杆财富”写道，重庆为起点2条主通道，目前铁路基础设施基本可以保证正常运输，但也存在瓶颈。因此，规划原文称其为畅通能力紧张“卡脖子”路段。

所以规划提出，中线着力提升通道能力，加快贵阳至南宁等新线建设。

这实际是置换运能，提升重庆经贵阳倒南宁的货运能力。东线着力加快既有铁路改造提升，推进渝怀铁路增建二线等项目建设。目前渝怀二线尚在建设，不过很快建好后，货运能力将大爆发。

成都亦然，在发展目标方面，规划没有对成都提出具体要求。

这其中一个重要原因，可能是因为作为陆海新通道三大主通道之一的成都起点通道，目前沿线线路基础设施尚未建设完成。相关货运铁路，最快可能要2025年左右才能建成，到时才具备实际大规模运输的能力。目前，以成都为起点，经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口主通道，中间尚有断头路。

所以，规划才提出，西线加强补齐通道短板，建设黄桶至百色等铁路项目，加快叙永至毕节铁路建设。

7：广西北部湾港终于加大了沿海港湾的存在感。

一直以来，广西虽然被划为西部，但其区位事实上并不差，其沿海，还毗邻粤港澳，但由内陆向南的出海口，沿线省份长期以来基础设施建设不充分，也无国家战略层面推动向南出海的大通道建设。

因此，广西一直也缺乏高光时刻。此次，规划中主要的出海口就在广西北部湾港，三条主通道都汇聚到广西。规划原话为：“建设广西北部湾国际门户港，发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用，提升通道出海口功能。”

未来，随着三大通道运输能力的完善，广西必将逐步迎来出海通道的高光时刻。