立交桥下藏“美食城”，居民楼开大排档，北京烧烤乱象如何治理？

夏日露天烧烤扰民问题《我们日夜在聆听》栏目连年关注，近期有居民向市民服务热线12345及市信访办再反映烧烤问题，涉及的现象却不那么“常规”，居民们说这不是“发现露天烧烤立即举报”就能解决的问题。

露天烧烤摊在执法边界上打游击怎么办？烧烤店开在居民楼里归谁管？烧烤店离居民楼太近是否有办法改善？近日本栏目记者对这些“非常规”烧烤问题展开走访。

藏在立交桥下的“烧烤美食城”

“一到晚上就出摊，桥洞里烟熏火燎，开车在这儿掉头以为开进了‘仙境’。”近日，不少市民向12345市民服务热线及市信访办反映，在菜户营南路的桥下，菜户营南路辅路与菜户营路的交叉口处，藏着一个“深夜美食城”。一入夜，烧烤摊纷纷现身桥洞下，侵街占道、油烟弥漫、垃圾遍地等问题，让市民深受其扰。

晚上8时许，记者来到了菜户营南路桥下。这里距离菜户营村村委会不足百米，放眼望去，桥洞下已经有三四家烧烤摊搭起了烧烤架，支起了桌椅板凳，开始“营业”了。不一会儿，食客渐渐多了起来，桥洞下和马路边停满了车辆。

烧烤摊周围，一张小方桌、几把马扎，食客三五成群地坐在马路上吃着烧烤、喝着啤酒。桥洞下摆不下那么多桌椅，小摊贩就把桌椅搬到了辅路边的人行步道上。烧烤师傅把串烤好之后，横穿马路去送串，一去一回让人感觉十分危险。一辆辆车从食客们身边飞驰而过，扬起的尘土食客们也丝毫不在意。喝酒、划拳声此起彼伏，地面上随处可见乱丢的烧烤签、骨头、餐巾纸等垃圾。

此时，每个烧烤摊都烤着各种食物，油料落入炭炉，浓浓的油烟飘起来，弥漫在空中，路过的行人纷纷捂着口鼻快速通过。从桥上通过的车辆，距离50多米远就能看到远处弥漫的白烟，空气中能闻到一股刺鼻的油烟味，“不知道还以为桥下着火了呢。”一名市民说。

“每天8点半左右出摊，一直持续到凌晨两三点钟。从入夏开始就有了，一开始只有一家烧烤摊，生意不错。其他摊贩也看到了商机，桥下的摊贩越聚越多，都发展成‘深夜美食城’了。小摊贩一走，就留下遍地的油渍和垃圾。”居住在附近的陶先生告诉记者。

记者在现场看到，这座藏在桥洞下的“美食城”除了有三四家烧烤摊，还有卖饺子的、卖铁板烧的、卖烤冷面的、卖麻辣烫的，应有尽有。一家家占道经营的小摊贩，摆在马路上的桌椅，再加上停车来此吃饭的食客，把本就不宽敞的马路堵得严严实实。“这里是立交桥下，很多车辆在这儿掉头，司机的视线本来就受限制，烧炭所产生的油烟弥漫在桥洞内，烟雾里是否有人根本看不清，稍不留神就会发生交通事故。”一名经过的司机抱怨道。

晚上是“深夜美食城”，白天这处桥洞下也并不安宁。在采访中多名居民向记者反映，早上7时至9时，这里经常出现大规模的鸽子市，最多时达上百人。卖鸽子、卖鸟、卖蝈蝈的小商贩，加上推着自行车、骑着电动三轮车的买主，把桥洞下和两侧的辅路堵得水泄不通。

据周边小区的居民透露，曾看到过城管对这些商贩进行整治，当时是很有效果的，只是没有维持多久，占道经营的现象就又反弹了。

　 记者了解到，菜户营南路的这处桥洞位于卢沟桥乡、南苑乡、右安门街道、太平桥街道4个街乡的交界地区。小摊贩深夜出摊，选择执法边界相对模糊的立交桥正下方，此时的执法力量相对薄弱。也正因此，导致城管执法人员难以将此处的无证无照经营行为彻底根除。

针对这一问题，记者联系到了丰台区城管执法局。丰台区城管执法局表示，前期，该局已牵头组织相关街乡进行了专题会商，明确了责任区域，确定了属地街乡“吹哨”，城管、治安、交管、园林、市场监管等部门开展联合执法和综合治理的工作方案，并采取宣传告知、集中整治、严格查处、错峰盯守等具体措施，实施了多次现场调度和治理。对于夜间商贩占道经营问题，属地城管执法队已调整了非正常时间段的执法力量投入，延长了巡查管控时间，加大夜间集中整治力度，严格查处违法行为。目前，鸽子市占道经营的取缔工作有了一定成效。下一步，该局将继续保持对无照商贩严格处罚取缔的态势，推进治理工作常态化重点布控和综合治理，以维护桥下日间正常的环境和交通秩序。

窝在居民楼下的“烧烤大排档”

炎炎夏日，约上三两好友谈笑之间喝酒撸串，本是一件美事。然而当这样的场景出现在居民楼内，楼内居民所感受到的，只有刺鼻的油烟味和接连不断的噪音。近日，顺义区天裕昕园东区20号楼居民就遇到了这样的烦心事。自从今年三四月份，居民楼一层开了一家名为刘记烧烤的店后，能够踏踏实实睡一觉，不被油烟和噪音搅扰成了楼上居民最大的愿望。

近日记者来到天裕昕园小区了解情况。在20号楼前记者看到，贴着一层窗户，“刘记烧烤”四个字正在一个电子屏上来回滚动，穿过20号楼的单元门，走进这家开在居民楼内的烧烤店，店铺面积不大，由两室一厅改造而来，三间厅室内共摆放了十余张桌子，其中一件卧室已经被改成了一个小包间，此刻四五名顾客正在包间内边吃边聊。

站在厨房门口记者看到，烧烤店的烤架被放在了厨房的窗口处，只要一有食客点单，一阵阵油烟味和机器发出的嗡嗡声便会源源不断的从屋内传出。阳台成了小仓库，成箱的啤酒、备用的小桌、马扎摞得满满当当。在店里坐了半个小时，便赶上了三四波顾客陆续而来，桌上推杯换盏，好一阵热闹，楼上居民提到的噪音问题逐渐显现出来。

出店门上二楼，居民家中此刻屋内弥漫的油烟味同样明显。居民告诉记者，这样的情况已经持续了三四个月，这家烧烤店的经营时间从每天下午开始，最晚能到凌晨一两点钟，不间断的油烟味以及不时传来的碰杯、嬉闹、挪动座椅等声响，令人难以入眠。

记者了解到，天裕昕园东区属于当地村民的回迁住宅，按规定不可以从事商业用途，更不应开饭店乃至进行烧烤。然而记者在小区看到，有不少居民楼的一层都被出租从事商业活动，提供了包括小超市、房屋租售、家政服务、美容美发等多种服务。随后记者也将这一情况反映给了属地街道，对方表示会对此进行核实。

贴着老小区的“烧烤组合拳”

北三环中路南侧，贴着和平街11区南墙有一座二层小楼，面积不大，却聚集着多家与烧烤有关的餐饮企业。小区35号楼离这栋小楼只隔着一条窄路，楼上居民近年来对油烟味一直抱怨。昨天记者向朝阳区环保局、属地街道等多部门讲述了居民们的诉求，各方接诉即办，于昨晚便联合展开了执法检查。

近日记者来到了和平街11区35号楼，隔着一条小路，便是这栋二层的小楼，围着小楼，大大小小的招牌五六块，几乎是围绕着一个“烤”字，做起了填词，烧烤、烤串、烤鱼抬眼可见，与“烤”有关的餐饮企业至少三四家。站在35号楼上向下望，二层小楼的顶部密密麻麻布满了排烟的管道。赶上饭口，楼里传出的油烟味或是飘到楼上，或是飘到楼前的公交站台上。

记者和楼内居民交流得知，受影响的居民主要在8层到12层。顺电梯上到8层，楼道的窗户几乎没有能打开的，贴着一户居民家最近的一扇楼道窗，甚至被居民改造封死。“没办法呀，油烟总往楼里头灌啊。”居民们挺无奈。

居民康阿姨时常要清洗纱窗，记者看到康阿姨为了对付附着在家里的油腻子，自制了一个“刮子”，外形类似于大号的刮胡刀，“光拿墩布拖没用，地都是粘的，就得用这个。”

楼上的林女士也有类似的反映，她告诉记者，自己刚搬来不久，来时听邻里说起过油烟的问题，自己呼吸道比较敏感，住了几日发现还真是受不了。

一些老居民频频提到，这栋二层小楼里的餐饮企业越来越多了，几年下来，看着楼顶的烟道越来越密集，真是着急。无奈的是，这并非露天烧烤，不是举报就能解决的问题，大家不知道该找哪个部门来管。“这些餐饮企业单拎出一家，排烟情况也许尚可，都凑在一起影响就很大。”