投资正过山海关 优化营商环境须在“三讲”上着力

最近，关于“投资正过山海关”的报道引人关注。从过去企业投资视东三省为畏途，到如今人们观念开始转变、资本开始过“关”，短短两三年时间，何以发生这样的“急转弯”？其根本原因，还是近年来东北地区从上到下痛定思痛，知耻后勇，矢志改革制度、更新观念、强化监管，使得营商环境“转负为正”。

“春江水暖鸭先知”，对于营商环境，市场主体最敏感。当市场环境不好时，它们的痛感最强烈，就会“用脚投票”，千呼万唤也不来；市场环境改善时，它们的反应也最敏锐，就会“闻香而至”，万水千山不嫌远。

如何优化营商环境？着力点在哪里？回答这些并不难，只需将心比心，换位思考就能想到、做到。“己欲立而立人，己欲达而达人”。想想如果我们是投资者，会希望获得什么样的服务、置身什么样的环境、受到什么样的对待，然后在相关工作上做“加法”便是。“己所不欲，勿施于人”。再想想如果我们是投资者，怕什么、愁什么、烦什么，把它们列入“负面清单”，在相关问题上心有所戒、行有所止，下定决心做“减法”便是。

当然，企业在营商环境上的诉求可能是多方面的，但最核心的却不外乎三点，即讲效率、讲诚信、讲法治。

市场机遇稍纵即逝，先行一步就能占尽先机。对于企业，效率就是效益，甚至在有先期投入的情况下，迟一天就要多一天的财务成本，企业等不起、耗不起、拖不起。所以，一个地方，政务服务效率高不高，企业不能不掂量。

诚信是金。长期以来，一些地方在项目引进中“重招商、轻服务”，“重承诺、轻兑现”，一旦招来企业资金，服务就开始打折扣，承诺也成了“镜中花”，企业岂能不有所顾忌？所以，一个地方的声誉好不好，企业不能不权衡。

法治是构建亲清政商关系的必要前提，同时也是建立统一开放、竞争有序的市场环境的有力保障。只有当地政府树立法治思维，坚持依法行政，才能杜绝吃拿卡要的现象。政府严格监管、公正执法，恶性竞争行为才没有土壤。所以，一个地方的法治化程度怎么样，企业不能不在乎。

效率、诚信、法治，地方干部虽然心里“拎得清”，但是工作实践中，受“权力方便”的惯性、不愿为不肯为的惰性、拖沓散漫的习性等干扰，却未必都能真正做到。因此，对地方政府来说，优化营商环境也是一场自我革命。它需要打破路径依赖，用改革的办法实现制度创新；它需要走出舒适区，彻底打破旧我、重塑新我，实现从管理型政府向服务型政府的转变；它需要摆脱权力任性，依法依程序办事，建设法治政府、法治经济、法治社会，从而为市场注入信心。

一个地区，只要在讲效率、讲诚信、讲法治上能做到知行合一，这个地方就会受到市场青睐，就会逐渐成为生产要素活力迸发、创新创业源泉充分涌流的发展高地。（经济日报-中国经济网专栏作者毛同辉）

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来源：经济日报-中国经济网