新一轮的繁荣和暗战丨借"文旅"上位的粤港澳湾区正在崛起

因“一带一路”而生的中国粤港澳大湾区，如何借助“文旅产业”，整合中国特色文化，打造与“东京湾”、“纽约湾”、“旧金山湾”不一样的“中国式”湾区IP，从而跃居“世界第四大湾区”。

本文作者：I先生

从“三角洲”迈向“湾区”

的中国粤港澳时代经济

2017年，在香港特别行政区第五任长官任命仪式上，我国总理关于香港特别行政区未来定位及发展的一段话，又一次让“粤港澳大湾区”的建设发展，上升至国家战略规划高度，踏着政策红利之风，它顺势快速发展，作为中国倾力打造的世界第四大湾区，如何与世界其他知名湾区比肩，它的前世今生值得一看。

那么，什么是粤港澳大湾区？

粤港澳大湾区，由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆（珠三角）九个地市组成，总面积5.6万平方公里，2018年末总人口已达7000万人，是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

早在2003年其GDP总值就已达3287亿美元。若以经济规模论，早在十多年前，“大珠三角”概念规划区的经济就相当于长三角的1.2倍，潜力十分巨大。

2016年，概念式的粤港澳大湾区GDP竟达到9.35万亿元。其中，香港2.21万亿元，排名第一，较上一年增长3.8%；广州1.96万亿元，排名第二，增长8.35%；深圳1.95万亿元，排名第三，增长9.0%。

粤港澳大湾区各城市GDP

我们看到2016年以香港为前沿，搭载着广州、深圳两个内地核心，国家实现了不小的经济突破，曾有专家预判，若按照8-9%增幅，或许广州、深圳的3年后的GDP将超越。

2017年，在中国共产党第十九次全国代表大会上，国家明确提出“要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”

十九大会后“粤港澳大湾区”的规划蓝图得以落实，“湾区经济时代”的概念被各界不断提出。

2019年，历史两年的筹谋规划，实地走访考察，国家出台了关于“粤港澳大湾区”的五个战略定位的内容，包含：

01.规划建设充满活力的世界级城市群；

02.依托城市科技技术，建设具有全球影响力的国际科技创新中心；

03.从“三角洲时代”走向“中国式湾区时代”，成为我国“一带一路”建设的重要支撑点；

04.不断加深内地与港澳深度合作，构建文化旅游示范区；

05.宜居宜业宜游的优质生活圈。

这个跨时代、颇具影响力的“五大战略”，从科技、商业、城市规划、城市自身文化等几个方面，阐述了“粤港澳大湾区”作为三地共同培育建设的国际都会圈旅游目的地，即是文旅商业融合发展的重要抓手，也是对接国家“一带一路”战略的重要支撑。

众所周知，国际大都会圈的形成与旅游产业的发展密切相关，2019年是业界公认的旅游优质年，在10万亿的文旅大产业时代下，怎样有效地将“粤港澳大湾区”文化、商业、旅游融合发展，以实现“市场主导化”的文商旅目的地，是打造“中国式”的粤港澳大湾区文化软环境的关键。

与国外知名湾区相比

粤港澳大湾区有何优势

全球有八大著名湾区，借鉴“纽约、旧金山、东京湾”三个湾区发展，看我国粤港澳大湾区发展现状及未来发展前景，在讲述三大知名湾区案例前，先来简述下湾区的定义及湾区经济优势。

什么是湾区？湾区经济？

湾区，是由一个海湾或相连若干个海湾、港湾以及邻近岛屿共同组成的区域。

据世界银行的一项数据显示，全球60%的经济总量集中在湾区部分。这一由湾区非同寻常的地理位置所衍生出的经济效应被称之为“湾区经济”。

当然，湾区作为连接城市与港口的重要空间区域，其纽带作用十分重要，因此，我们认为湾区经济就是滨海经济、港口经济、都市经济与网络经济高度融合而成的一种独特经济形态，也是海岸贸易、都市商圈与湾区地理形态聚合而成的一种特有经济格局。

“工业高度细分、融合”的“东京湾”

东京湾，陆地面积1.3万平方公里，由“一都三县”即东京都、神奈川县、千叶县和琦玉县组成，人口3500 万，占日本总人口的26.3％。

以东京为中心，东京湾区环绕着横滨、川崎、船桥、千叶四座大城市， 同时，东京湾沿岸形成了由横滨港、东京港、千叶港、川崎港、木更津港、横须贺港六个港口首尾相连的马蹄形港口群，年吞吐量超过5亿吨。

由于“港口群集效应”的出现，使得东京湾区工业产业集聚，人口高度集中，也打造出日本最大的工业城市群和最大的国际金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。

作为日本工业产业最为发达的地带，东京湾集中了钢铁、有色冶金、炼油、石化、机械、电子、汽车和造船等主要工业部门，并形成了京滨、京叶工业区为核心的两大工业地带，工业产值占全国的40%，GDP占全国的26%。

特别在京滨工业带上，不仅有NEC、佳能、三菱、丰田、索尼、东芝和富士通等世界著名的大企业，还驻扎着武藏工业大学、横滨国立大学等著名高等学府。

从世界八大湾区来看，东京湾区不仅是全世界GDP与人口密度最高的湾区，更是世界500强集聚程度最高的地区。

超密集的产业集群，让东京湾区获得了“产业之湾”的称号，近年来从产业资本中心到自由资本中心的转变，让东京湾区以繁华的东京都、超前发达的工业制造业和高效的六大港口闻名于世。

与自然形成的旧金山和纽约湾区相比，东京湾区的发展中“超前的规划设计和精密实施执行”的规划建设理念，十分值得借鉴学习。

素有“金融之王”之称的“纽约湾”

纽约湾，陆地面积2.15万平方公里，由31个县组成，人口达6500万，占美国总人口的20%。

湾内核心城市，包括纽约市、纽瓦克市和新泽西市，其中纽约市是纽约湾区的中心和美国第一大都市，也是世界上就业密度最高和公交系统最繁忙的城市，平均每年的旅客流量近3000万人次。

另外，纽约港作为美国第一大商港，奠定了纽约湾区作为国际航运中心的地位，纽约湾区内设有58所大学，其中以纽约大学、哥伦比亚大学为首的世界著名大学，为其科技、文化产业的发展，提供了有力保障。

作为全球8大湾区之首，纽约湾区的贡献占据了美国全国总GDP的3%，全球500强企业40%驻扎在此。作为“金融之湾”的纽约湾区其强大的金融资源配置能力，也是全球共睹。

截至2018年6月，纽约湾共聚集99家保险商业银行、42家保险储蓄银行、1658家证券公司、640家保险公司以及众多资产管理公司、对冲基金，汇聚了纽交所、NASDAQ、美国证券交易所等全球性证券交易所。

因此，纽约湾区强大的“吸金能力”，使其湾区内的第三产业占比超过了90％，也让纽约湾获得享誉全球的“金融之王”称号。

与东京湾产业集群效应不同，作为因“金融产业”而自发形成的全球第一湾区，依托纽约港的巨大吸附口，国际金融中心硬实力，通过“金融+文化+科技”的方式，不断强化建设湾区“软实力”，最终形成了纽约湾“软硬皆是国际范”的全球明星经济。

以“科技+教育”为创新的“旧金山湾”

旧金山湾，陆地面积1.8万平方公里，由9个县覆盖而成，总人口超700万。在由101个大小城市组成的美国第五大城市群落中，湾区最著名城市包括旧金山市、奥克兰市和圣何塞市，其中旧金山是中心城市。

作为“创新之湾”，具备完善的创新资本生态体系。据全美风险投资协会统计，2018年硅谷的风险投资金额为654亿美元，占全美风险投资总额的34.7%，活跃投资者占全美风险投资者的43%。被大众熟知的“硅谷”位于圣何塞，尽管该地区人口不到全美的1%，但却占据了全美GDP的5%。

受到“硅谷”这一闪耀亮点的支撑，区域内不仅拥有超过30多家私人创业基金机构，而且全美超过40％的风险资本都汇集于此，资本的疯狂注入，撬动着技术与产业的扩张，最终孕育谷歌、苹果、脸书、英特尔等全球知名企业。

除了资本巨大的衍生能力外，科技创新也是旧金山湾区经济增长的强大引擎。目前，旧金山湾区不仅拥有斯坦福、加州伯克利等20多所著名大学，还分布着航天、能源研究中心等高端技术研发机构，不断影响着全球近20多种产业发展势头。

旧金山湾区，作为美国高科技产业集中地区，但其多丘陵的海岸线、海湾森林山脉和广袤原野等生态美景，受到许多国家的赞誉和羡慕，这种优美的自然生态与极具包容的创新文化相映照，或许是吸引和留住全球顶级人才的关键。

与纽约湾相比，早期依靠制造业和工业发展建设的旧金山湾区，以技术起家，善于运用多方协调统筹的机制，建立教育、产业、科技三方相互融合的良性循环，从而形成了以“科技+教育”为主的创新湾区格局，颇具借鉴意义。

看完了三大知名湾区后，我们发现中国粤港澳大湾区与他们具有很多相似点，比如：高度集结的区域规划、优越的地理构造、核心都市圈、高效物流体系、合理协同分工等，那么，粤港澳大湾区独特优势是什么？

如何实现独树一帜，一木成林的优势效应？

受“一国两制”、三个城市各自历史文化、城市民俗文化交流等影响，让粤港澳大湾区形成了有着非常丰富而突出的优越人文价值的软环境。

这些因中国悠久历史、多样人文而累积沉淀的东西，是东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区所不具备的元素。这些独特元素让粤港澳大湾区具备了其他湾区无法比拟的“文化产业氛围”。

众所周知，文化产业是任何湾区经济重要组成之一。从全球范围内的湾区规划发展来看，任何湾区需要快速发展都离不开经济，对于经济这个无形体来说，最直接表现形式就是湾区内的文化产业氛围，如果说经济是硬基础，那么文化产业就是软实力。

文化产业作为湾区经济中“软实力”的重要体现，随着时间而积淀的历史文化、人文艺术，成就了它的人文价值。对于我国已经再建的世界著名大湾区——粤港澳大湾区，有力的文化产业融合，是湾区软实力的精彩展现。

早在粤港澳大湾区规划建设之初，该区域已具备丰富的文化产业基础。

该湾区由于受中国多元文化交融的影响，形成了区域内引以为傲的“传统岭南文化”，加之而后融汇多样性的国际大都市现代文化，让区域内语言、习俗、文化融会贯通，合为一体。

在国家级战略的统领下，湾区吸引了一批汇集悠久文化、杰出工业设计、中国智造科技、特色金融服务等第三产业的佼佼者前往，他们整合各行业文化资源，形成了最初的“中国式”湾区文化产业软环境。

从区域经济合作，上升到全方位对外开放的城市群的文化战略来看，粤港澳大湾区城市群文化建设，十分重视人性、人文的相互融合，对于中华文化传承、发展、创新，是包含粤港澳在内的珠三角城市文化交流融合发展的终极目标。

那么，在“一国两制”框架下，依靠粤港澳三地合力形成的中华文化产业经济圈，如何用中华文化元素凝聚粤港澳三地民智力量，进而加快大湾区建设步伐，并使大湾区成为代表中华文化走向全球的“新势点”？

借力中国文旅产业

再塑粤港澳大湾区“软环境”

“湾区经济”与“文化”息息相关，那么，“文化”该如何落地助推“经济”？与文化最贴近的产业当属“文旅产业”，由于受自身经济效益及国民经济的关联带动作用，跨区域的文旅融合与发展越发受到重视。

国家“一带一路”战略规划中提到“三地一体化”的跨地区、纵深发展，是粤港澳大湾成为国际都会圈、世界旅游目的地的机会，怎么样有效抓住国家“一带一路”战略的时代契机，发挥优势，凸显湾区品牌文化，是打造成为世界级旅游目的地的重要一步，也是打造“中国式”湾区文化软环境的关键一步。

创新品牌，凸显滨海主题文化

早在“粤港澳大湾区”规划初期，国家明确指出“六步走”的区域发展原则，即打造旅游产业国际领先、塑造品牌国际化、文旅大时代联动化、客源特征国际化、区域内一体化及区域外产业辐射最大化。

那么，这些原则具体落实应该是怎么做？

具体来说，主要体现在区域内外的主题乐园旅游、文化娱乐旅游、商务会展旅游及高端海洋旅游等方面，通过港口海滨主题城市的文化产业，带动区域周边及上下游产业的快速发展，比如：引入安曼、环球影城、六旗欢乐世界、乐高等全球范围内的特色品牌酒店商和主题乐园商等。

通过发挥旅游客源地的优势，联动福建、广西及海南等区域的文旅合作，以文旅展会平台的方式，打造一条融合各类“创新品牌”，联动湾区与东盟的“海上国际旅游合作圈”。

与政府合作搭台，唱响共赢大戏

因政府高度重视，企业极力配合，粤港澳大湾区文旅产业出现了前所未有的利好局面，政府先后推出的“文旅同城化”、“文旅管理协同化”等区域发展理念，在湾区内得到了最佳上演，比如：粤港澳大湾区旅游联票优惠、交通联程优惠、三地游艇驾照及拍照互认；旅游市场联合监管、餐饮服务联合认证、从业人员资质互认和旅游公务员轮岗交流；144 便利签证，72 小时免签政策，以及港澳便利通关等政策。

这些政策的出台，不仅加快了粤港澳大湾区休闲度假旅游业集群的投资建设，也鼓励了港澳有条件的旅游企业到湾区内投资建设，也从根本上加速了国有旅游企业整合步伐，为打造世界知名的旅游品牌提供有力保障。

整合旅游资源，错位打造创意文化产业IP

以文化因素为主线的区域旅游资源规划，是粤港澳大湾去文旅产业的发力点，以交通环境为纽带， 重新组合与调整现有的旅游资源格局，研究旅游资源的内部联系，形成文旅产业集群，依托三地各有自身旅游优势，采取错位发展的战略，打造创新旅游产品，形成良性竞争。

香港，继续发挥“世界购物中心”的优势，吸引全球游客前往进行购物休闲旅游。澳门在资源整合中，应以建设世界级旅游度假地为核心，将自身打造成为休闲娱乐、博彩购物为一体的世界顶级度假胜地。

广东则利用自身的山水自然生态优势和历史文化优势，积极发展生态休闲旅游、航空立体旅游、海洋海岛旅游、地方特色文化旅游，以及温泉旅游等，与港澳错位发展、形成差异化互补，丰富整个粤港澳大湾区国际都会圈世界旅游目的地的旅游产品体系。

粤港澳大湾区，错位打造创意文旅产品的初衷，最大限度地整合了三地区的优势资源，有效避免了同质化竞争危机，不仅如此，从长远发展来看，错位化的文旅产业经营，对于打造自身区域文化氛围，也极其有利，此举可谓“一箭三雕”。

与世界三大湾区相比，粤港澳大湾区，既有文化基础，也有时代机遇，我们完全有理由将其定位于“世界级湾区”之列。

相信不远的将来，随着港珠澳大桥的全线贯通，珠江口东西两岸将完美连成一体，一个堪比旧金山、东京、纽约的粤港澳大湾区，将作为世界经济版图的新亮点，横空出世。

“珠三角”这个承载中国数十载的宏伟经济区，将正式从“三角洲时代”迈向“湾区时代”。