大宗散装货物如何向海关申报？流程如何？

大宗散装货物是指用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的货物，这些货物主要在流通领域，非零售环节。如原油、有色金属、农产品、铁矿石、煤炭等，可分为3大类别——即能源、基础原材料和农副产品。

一、大宗散装货物申报流程

由于大宗散装货物本身的特点及其装货运输的特殊性，其在向海关申报时存在货物重量、有效含量、水分等难以确定的情况，而这些指标均影响海关对货物完税价格的确定，因此海关对大宗散装货物采取担保放行、二次申报的监管措施，通关流程大体如下：

1、《大宗散货补充申报申请单》填制、登记及审批

申报大宗散装货物，报关单位应向海关提供商检机构（CIQ）出具的重量证书和品质证书，并以此作为确定商品完税价格的依据。但由于商检机构出具重量证书和品质证书需要一定时间，货物的重量、品质在报关时无法确定，导致买卖合同中价格调整条款的执行缺乏依据。为方便企业及时快速通关，海关对大宗散装货物采取担保放行、二次申报的监管措施。

一次申报时，报关单位应填制《大宗散货补充申报申请单》向海关担保重量证书及品质证书，海关对《大宗散货补充申报申请单》及其他报关单据审核通过后予以接单放行。

待商检机构出具重量证书和品质证书后，报关单位应在规定时限内凭重量证书、品质证书原件以及确定完税价格后企业出具的最终结算发票，向海关进行二次申报。

报关单位在申报时应规范填写《大宗散货补充申报申请单》一式两份并加盖经营单位公章及报关单位公章，先于海关申报前台登记该单担保内容并获得保函登记编号（备后期销保使用）；后提交全套报关单据以及保函向海关申请签批保函，经海关人员审核担保内容无误后签批保函。经海关签批后的《大宗散货补充申报申请单》一份由报关单位留存，一份在报关时随附在报关单据中进行申报。

2、税款征收，单据流程

审单人员审核《大宗散货补充申报申请单》担保内容并按照相关文件规定审核随附单据，确认申报无误后接单、制发税单。报关单据正常流转核税放行后（不签发付汇信息），底单流转至海关相应销保岗位留存。

3、后续审核，二次申报

报关单位凭《大宗散货补充申报申请单》所担保材料自担保申请之日起三个月内向海关申请销保，需退补税的应递交更改申请。海关审核相关单据后，对于不需退补税的单据在报关单据上加盖“已销保”字样签章，对于需退补税单据按照相关规定报送主管科长审批并更正。

4、退补税操作

海关对于电于数据更正后的单据进行退补税操作，按照系统提示补发缴款通知书或填制海关退税专用收入退还书，办理退补税手续。

5、办结登记、流转

相关业务办结后，单据汇总、登记、流转至付汇签发岗位签收，付汇签发岗位凭加盖“已销保”字样签章单据签发对应报关单付汇联，并对相应单据进行理单处理。

二、大宗散装货物的规范申报

1、散货毛、净重的申报

散货商品申报时，报关单“毛重”、“净重”栏应统填报为商品的毛重，在报关单“数量及单位”栏填报商品的净重。

2、签约日期的申报

根据《规范申报目录》中章节注解的要求，第25、26、27、28、29、31章所列商品均需填报签约日期。

3、包装规格的填报

申报散端货物包装规格为“散装”时，不能仅申报为个“散”字，应申报为“散装”。

4、矿产品价格计算及其与申报的一致性

对于进出口报关代理的商品，报关单规格型号栏填报的矿产品品位含量应与所报商品价格对应，不得出现申报“基础含量对应实际价格”或“实际含量对应基础价格”的情况。