本省亲兄弟不爱，外省小弟却当宝，南京都市圈的尴尬

说到南京都市圈，我们很自然就想到了宁镇扬一体化，但是喊了很多年宁镇扬一体化却依然不温不火。今年2月南京市政府印发《南京都市圈一体化高质量发展行动计划》，提到了2020年建成国家级都市圈，今年6月蚌埠加入南京都市圈，7月宁淮特别合作区揭牌，关于南京都市圈的话题又被提起。

但是南京都市圈的一些现实问题，不容忽视。

看清南京都市圈就必须从长三角的整体发展入手。

从大的方向上看，整个长三角城市群的格局是，上海为中心，南京和杭州为副中心。

整体的人口流向自然是自西向东。虽然长三角规划中很明确的给出了内部各个城市群的范围，但实际情况下由于大上海自西向东的强大影响力的存在，现实中的影响范围非常不一样。

长三角每个都市圈的实际影响力范围，都明显偏西，因为往东就是上海方向。最典型的例子就是苏州的昆山，昆山的花桥。

虽然昆山是苏州的一部分，但明显昆山和上海的联系更多，而昆山东部的花桥镇因为上海地铁11号线，更是直接连上班都在上海。上海过于强大人口吸附能力，导致了苏锡常都市圈直接沦为上海经济的外溢区域。

杭州因其电子商务的崛起，近些年强势崛起，早年间一度被称为上海后花园的杭州，如今也逐渐有了和上海老大哥叫板的底气，“北上广深杭”一度被杭州人叫的朗朗上口，其甚至提出了杭州湾大湾区的构想。

一时间，关于“杭州和上海，谁才是环杭州湾大湾区真正的中心城市?”的讨论不绝于耳，可谓自信心爆棚。

而关于杭州的发展，一方面得益于杭州自身在新兴产业上的急速发展，另一方面不得不提它十分优越的地理位置。

南京的发展只能依靠自己

杭州市中心点对点上海浦东大概在160km，中间只隔着嘉兴，这个距离不远不近，既保证了杭州的独立性，也享受到了上海国际化的影响力。而南京到上海的直线距离明显更远，达到了260km，而且中间隔着的苏锡常经济都非常强，几乎完全吸收掉上海的剩余产业，通俗来说，上海老大哥带来财富、技术等等福利，传递到南京的时候已经所剩无几了，这注定了南京的发展只能依靠自己。

发展以南京为中心的城市群，着力打造宁镇扬一体化，抱团发展就显得非常的现实。但问题是宁镇扬一体化的推进其实并不顺利。为什么这么说？因为从扬州和镇江的角度来说，南京不是唯一选择，也不一定是最佳选择。

苏州、无锡、常州三座城市，平均间隔不过四十余公里，城市之间基本连城一片，城市资源基本具备共享的条件。

从扬州、镇江到南京的方向与人口大流动方向相反，认同感较低

而南京与扬州镇江市中心点到点的距离差不多有70公里，这显然增加了联系的难度，另外，南京在西面，扬州和镇江在东面，从扬州、镇江到南京的方向和经济上、人口上总的传递方向是反方向的。

除此之外，关键经济上东边也存在着非常大的优势：

上海2018年GDP达到了：3.27万亿

苏锡常GDP总量达到了：1.85万亿+1.14万亿+0.70万亿=3.69万亿

南京GDP：1.18万亿

扬州GDP：0.54万亿

镇江GDP：0.40万亿

那么作为想要留在外地的扬州人或者镇江人，是去南京还是去苏锡常，又或者直接到上海呢？

很显然，南京的优势并不多，至少不是唯一的选择。除了来南京上大学，或者生了大病必须来省城之外，南京并不具备太多的不可替代性，而且房价也相当高。

而旅游方面，南京至今没有建成可以拿得出手的现代旅游项目，这一点十分的让人诧异，大多数都是历史古迹，说句不好听的实际上就是吃老本。而东边就大不一样了，全国性的乐园项目显然多得多。

因此扬州镇江对于宁镇扬一体化的认同感实际上并没有那么高，南京没那么强大，但苏锡常又不带自己玩，更别说攀上上海了，自身的发展其实没有什么大的起色，大体上扬州和镇江就是这样一种十分尴尬的局面。

安徽城市来说，南京可能是其东进的最佳选择

但以南京周边的安徽城市来说，南京不仅在大方向上处于东面，符合东进的大潮流，而且在综合实力上也远超合肥，（合肥2018年GDP为0.78万亿，仅略高于常州）语言文化上也无障碍。

而且地理区位上，马鞍山、芜湖、宣城来南京至少不用过江，交通明显更加方便。

南京正在向东西两侧扩充影响力

滁州虽然在江北，但距离南京的距离明显近得多。而且历年围绕南京打造的一系列小镇几乎与南京江北融为一体。宁滁城际也已经处于在建当中。

从这个角度我们不难看出，对于安徽部分城市而言，南京虽然是外省的省会，但来南京明显更加的方便，而且完全符合东进的大潮流。而对于北部淮安来说，上海苏锡常都太远了，宁淮特别合作区也就不令人意外了。而东部宁句城际目前也在建中。

西北部靠江北，东部靠紫东，南京东西双翼格局正在形成

对于南京来说，扩大自己的城市影响力必须先从周边的城市入手，保持人口的持续涌入是最基本的城市发展力，江北依靠江北新区在未来保持南京在江北的影响力，带动安徽、苏北以及扬州的经济发展，江南东侧依靠正在打造的紫东地区强化南京和镇江的关联度，最终形成以宁镇扬为核心的南京都市圈。

由于南京城市中心已经向西南偏移，典型的就是河西鱼嘴的CBD，和马鞍山、芜湖继续保持密切的联系便是常态的，不过这其中牵扯到一条非常关键的地铁8号线，其最终的建成必定不会容易。

未来南京都市圈何时形成绝对的战斗力？让我们一同拭目以待吧。