村委会违法承包土地，农村女性是否具有起诉资格？

导语：我是女性，我是村民代表，也没有诉讼主体资格？在被告席上领导不也是女性吗？

本文作者丨戴金花律师（北京金诉律师事务所）

本来是土地承包合同纠纷，因村委会违法承包土地，村民要求确认无效，一审以不存在无效事由驳回，二审发回重审。发回重审后，争议的焦点之一变成了：农村女性是否具有诉讼主体资格？

起因是承包人指出原告中有好几位是女性，而女性承包利益无关，没有诉讼资格，理由是承包费用是按照每个男性成年的劳动力来为计算和发放的，因此女性没有资格进行诉讼。

承包人此话一出，旁听席上的女性一片哗然，女性没有诉讼主体资格？没有资格起诉？现在难道还在歧视女性吗？

原告席上的女性也坐不住了：我是女性，我是村民代表，也没有诉讼主体资格？在被告席上领导不也是女性吗？

旁听席上、被告的反应是可以理解的，毕竟《宪法》及《妇女权益保障法》都赋予了男女平等的权利，即便是在农村，根据《妇女权益保障法》第三十三条的规定，“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，因此有没有起诉资格跟性别无关，女性更何况还是村民代表呢。

那么如何判断有没有诉讼主体资格呢？

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：

“是与本案具有利害关系的公民、法人和其他组织。本案中的女性提供户口本作为证明证据，证明是其是村民，系其村集体成员，当然具有诉讼主体资格。”

具体到本案中，若是村委会做出的决定侵害了村民的合法权利，女性村民能否提起诉讼呢？

《村民委员会组织法》第三十六条规定：

“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任”。

从这条法条来看，只要是村民，合法权益受到侵害的都可以提起诉讼。

与承包人提到的劳动力，完全是两个概念，劳动力只是村集体利益的分割方式，在农村，一般情况下都以劳动力代表的是家庭，以劳动力作为分割方式就是以家庭为单位的分割方式。

因为我们国家农村土地实行家庭承包制，以家庭作为承包发包的单位，而农村的土地属于村集体土地，承包费用属于村集体的利益，与每一位村集体成员利益，每一位村民息息相关。

因此，答案显而易见：若是村委会违法承包土地，农村女性是有资格提起诉讼的。

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