天津落户/千万不要低估一线城市，天津未来可期

北上广深，中国城市和区域经济的四大定海神针。

日前，上海自贸区扩容尘埃落定：上海自贸区临港新片区横空出世。

这一片区拥有全新定位，将参照经济特区管理，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，承载着对外开放和改革探索的国家战略重任。

作为配套政策之一，有关人士透露，上海自贸区新片区有条件放宽限购政策：

外来人口买房资格从社保或个税需要缴纳5年降至缴纳3年，取消“外地单身不能买房”禁令等。

这一政策，被一些人视为楼市调控放松的信号，被另一些人认为是经济新常态下托楼市的无奈之举。

显然，这是彻头彻尾的误读。

要明白的是，这一政策是放在人才政策之下，并非楼市调控方向性的转变。

同时，临港新片区地处偏僻，离陆家嘴有70公里之遥，离浦东机场也超过20公里，单论地理区位，楼市吸引力并不足，上海真想要托市，也不会选择这里。

然而，临港自贸区既是资本贸易自由化的试验田，也是国内一流的高端制造基地，对海内外高端人才的需求极为迫切。面对偏远的地理区位，有条件放宽限购，正是提升人才环境的必要之举。

把人才政策简化为托市政策，这既是对相关政策的误读，也是对上海自贸区新片区重要战略价值的低估。

显然，这样的政策不具备可复制性，更不具备楼市调控全局性变化的信号意义。

更重要的是，千万不要低估一线城市的定力，更不要低估一线城市的追求。

很多人以为上海只有大国企和金融业，这种刻板印象由来已久。他们不知道，上海是中国第一大工业城市，更是长三角实体经济的第一重镇。

仅看最新落地的临港新片区，就云集了装备制造业、新能源汽车、智能制造、海洋经济等一流的产业集群。

中国首台自主知识产权的C919大飞机发动机便是“临港制造”；上海最大的外资制造业项目——特斯拉超级工厂亦落户在临港，打破我国大硅片完全依赖进口局面的新昇半导体300毫米大硅片同样诞生于此。

而临港所处的浦东新区，同样是高端制造业的重镇。前不久，上海出台 “浦东20条”，明确提出“再造一个新浦东”的口号，浦东将被赋予市级经济管理权限，七年后，浦东新区经济总量要突破2万亿元。

这其中，金融、自贸区和高端产业集群正是三大抓手。这在《七年GDP破2万亿！这个超级城市突然发力》一文中有详细论述。

如果将视野跳出一地，提高到全局，就不难明白上海这一系列战略的重要意义。

最近一年，上海完成了四件大事：进博会、科创板、自贸区扩容和长三角一体化。

这四件大事，都有一个共同指向，那就是重新定位上海在亚太乃至全球的位置。上海不仅要做经济中心，还要做国际金融中心、贸易中心和科创中心。

没有什么比这一系列动作，更能证明上海的特殊地位。在这个特殊的时间点，上海的这些尝试，具有非同寻常的信号意义。

明白这一点，就清楚为什么一线城市如此重要。更不难明白，在既定的重要定调面前，一线城市不会轻易调整。

在楼市调控上，一线城市是最后的防线，不会轻易放松。2015年在去库存政策加持之下，40多个限购城市全都取消了限购政策，但从头到尾，只有四个城市从未放松，这四个城市正是北上广深。如今，这四个城市楼市调控门槛也是最高的。

在国家战略上，无论是京沪，还是广深，或多或少都被赋予时代重任。这是我国最大的政策高地，也是改革开放的第一试验田。

还是那句话，千万不要低估一线城市的追求。在国家战略面前，房地产只是小事情。京津冀一体化协同发展带来更多发展机遇。

2016年2月，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发，是中国第一个跨省市的区域的“十三五”规划。

《规划纲要》明确了京津冀地区的总体定位为“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。

功能定位：

§ 北京市为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。

§ 天津市为全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区。

§ 河北省为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。

空间布局：

京津冀协同发展确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的空间布局思路，以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架。

§ “一核”即京津冀协同发展的首要任务是有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题。

§ “双城”即京津冀协同发展的主要引擎是北京和天津，要进一步强化京津联动，全方位拓展合作广度和深度，加快实现同城化发展，共同发挥高端引领和辐射带动作用。

§ “三轴”指支撑京津冀协同发展的主体框架是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。

§ “四区”是京津冀协同发展中有明确空间范围和发展重点的中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区等四个功能区。

§ “多节点”京津冀协同发展将提高包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市的城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。

从规划纲要中可以看出北京是“政治、文化、国际交往、科技创新中心”四大中心；天津应该是经济中心和高端制造业中心；河北应该是大众制造中心。

北京产业升级基本完成，服务业、高新产业与文化产业发达。天津拥有北方第一大港，且土地资源丰富，发展大型制造业、高新科技产业等迅猛飞速。按照天津目前的发展速度，十年内总量追上北京并不难。

目前，定位最明确的是长三角诸城市，产业协同最具效应，上海的龙头地位毋庸置疑，是长三角的经济中心，同时兼备金融、高新产业、服务业、港口物流等方面的中心。除上海外，其它城市都有其独特的定位：南京主要侧重于物流、重化和信息产业；苏州和常州则专攻现代制造业；无锡集中于信息产业和高新技术产业，相互之间实现了“特色发展、错位发展、梯度发展”的模式。

未来，京津冀也会在产业协同上精准定位，从而快速发展，释放更多经济发展力。

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