全运会背后的西安“钱经”

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全运会对每个举办的城市来说都是一件大事、盛事，对带动当地经济社会发展来说意义重大。第十四届全运会也是如此，从其申办直到举办前的每个节点，都牵动着老陕们的神经。

我们且来看看，全运会对曾经申办过的城市发展有何作用？这场运动会又将如何改变陕西，尤其是对“主阵地”西安有何影响，西安应该怎样打好这张牌？

升级举办地基础设施建设

举办大型体育比赛不仅要有高规格的体育比赛场馆，同时对体育以外的政治、经济、文化、环境等要素也要求较高，影响也很深远，比如促进主办地的城市建设水平提升。聊举几例：

为迎接第十三届全运会，天津开展城市综合整治，整修道路110多条，新建、提升绿化面积1742万平方米；2009年济南全运会后，有相关报道称，“济南的城市建设速度，比原计划快了五年以上”；广州为举办2001年第九届全运会，投资120亿元用于城市基础设施建设，修了珠江大桥、全封闭的环城高速公路、新国际机场等；2003年长沙举办第五届全国城市运动会，使得城市整体水平提前了至少10年……

截至目前，根据第十四届全运会的举办需要，西安已经开启了许多建设项目。

2017年5月26日上午，西安体育中心区域中的西安全运村、西安全运湖、西安灞河岸线(全运段)三大项目奠基启动仪式在西安国际港务区举行。这三大项目是第十四届全运会主场馆——西安体育中心(西安体育公园)的重要配套项目，将为2021年在西安举办的全运会提供基础设施支撑和优美周边环境。

目前，西安奥体中心已全面实现主体结构封顶、钢结构合拢。

2017年10月9日，第十四届全运会场馆建设动员大会在西安国际港务区举办，同时西安奥体中心培土奠基，该项目位于国际港务区中轴片区核心区，由“一场两馆”及室外配套运动场地组成，规划占地面积863亩，总建筑面积52.6万平方米。建成后将承办第十四届全运会开闭幕式和田径、体操、游泳、跳水项目比赛。西安奥体中心预计在今年年底全面完工交付。

奥体中心建成后，对促进区域经济发展影响巨大。以济南奥体中心为例，该中心建成投入使用已经整10年，在承办第十一届全运会之后，还举办了大型文艺演出、各类展览和商业服务，不仅成为济南体育运动中心、文化活动中心和群众健身中心 ，还在运营上实现体育产业化，成为规模较大的商业与娱乐综合体。

西安奥体中心建成后，将不仅仅是完善西安城市体育设施配套，还将带动西安国际港务区区域交通、城市绿化、社会基础设施等城市生活环境的提升，带动周边产业发展，改变西安城市布局。另外，主要为配合第十四届全运会建设的西安地铁14号线，再加上此前已经开通的地铁3号线，将进一步拉近奥体板块与西安其他板块之间的距离。

同时，陕西省确定了54个全运会比赛场馆、4个备选场馆，这54个场馆按照区域分布在西安市（22个）、咸阳市（6个）、渭南市（6个），宝鸡市（5个）等地，预计投资202亿元。

给西安经济吹来“体育”东风

据西马组委会消息，截止7月30日20时2019西安马拉松报名人数已突破80000人，刷新了历届西安马拉松报名记录。数据显示，预计到2020年，中国马拉松规模赛事将超过1900场，赛事参赛人数超过1000万人次，马拉松运动产业规模将达到1200亿元。

一个单项的运动赛事马拉松，能在全国范围内产生千亿级别的产业规模；同样是这个单项的体育运动，令西安的“网红”特质更加耀眼。十四届全运会这种全国性的综合体育赛事在西安举办，对西安的经济拉动作用，如时间之长、产业范围之广、规模之大，都将远远超过单项运动赛事马拉松对西安的影响。

以上述的对城市基础设施的投入为例。只西安奥体中心一项就投资260亿元，再加上比赛场馆投资的202亿元，投资近500亿元，还有其他配套设施、地铁、马路等方面的投入。鉴于目前还没有一个关于十四届全运会总投资的权威统计，我们不妨先以十一届全运会举办地济南的全运会背后的“钱经”为例，来算算全运会对西安“钱途”的影响。

筹办第十一届全运会，山东省共规划建设比赛和训练场馆129个，其中新建44个，维修改造85个，场馆建设总投资为105亿元。作为主会场，济南市城市基础设施投资达1400多亿元，实施了926项建设及环境整治工程，其中就包括棚户区改造。全运会累计总投资达创纪录的2000亿元以上，这笔投资包括城市建设、场馆建设、交通建设等支出。这笔费用，绝大多数都投资在城市建设和交通建设上。

西安目前在城市基础设施的投资大体和济南类似，如对场馆的建设、对城中村的改造拆迁，还有地铁、马路的修建，这些投资对促进西安就业、招商引资作用巨大。

济南投入的成本那么多，收益又从哪里来？这就得看全运会带来的体育产业的发展了。举办大型体育赛事，观众人数多，社会影响力大，会引起人们对体育运动的，从而带动体育相关产业的发展。比如全运会特许经营、指定产品、门票销售等方式可以筹集到可观的资金，十一届全运会仅门票收入就超过1200万元。

还有合作伙伴、赞助商、供应商等方面的合作。截止到全运会开幕前夕，第十一届全运会组委会共与70多家国内知名企业签订了供应商以上级别的合作协议，既有中国石化、中国人寿等大型国有或国有控股企业，也有上海通用这样的知名外资企业，也有潍柴动力、齐鲁证券、山东高速等山东省属企业，还有国人西服、特步等大批民营企业。

西安需要多去这些全运会举办地取取经，不仅要考察全运会如何办，场馆如何建设，还要多考察其背后的“钱经”，比如如何做好前期宣传，如何招商引资，如何做好版权保护，等等。

此外，那么多参赛队伍和体育爱好者来到西安，还将带动西安的旅游业、餐饮酒店零售业等第三产业发展。以上一届全运会举办地天津为例。全运会期间，天津海河游船的接待量较平时增加了40%，单日乘船人数突破了万人。全运会带火了当地体育旅游的市场，不少市民及游客在游玩时都开始体育主题的旅游景区。

一次绝佳的城市营销机会

“西马”、“西安年·最中国”、抖音上的西安，甚至包括飙升的房价……近些年，西安总能以各种方式吸引全国人民的眼球，西安的主政者也慢慢习惯了主动去营销这座伟大的城市。

“城市营销”简言之就是：一个城市，也可以像一个企业那样用心经营。近些年随着互联网的快速发展，城市营销被一些大城市玩得很溜。这些城市习惯运用一系列市场营销的意识、机制和手段，对城市中的各种资源进行挖掘和整合。由于每个城市营销的资源存在着差异性，因此城市营销可以采取多样化的手段和模式。

西安似乎是在近两年才开始慢慢“开窍”，通过“西安年·最中国”系列活动，挖掘过年时候西安的旅游经济潜力，通过组织“西马”这样的国际化运动赛事，挖掘西安的“跑步”经济。十四届全运会在西安举办，对西安来说无疑是又一次绝佳的城市营销的机会。

比如对西安这座城市的宣传。体育比赛的广告宣传效果是其他媒体所无法比拟的，借助体育赛事的吸引力和电视转播、互联网传播对大众的影响力，可以扩大城市知名度和影响力。

西安可以将“全运会”作为一张对外宣传的名片，多做一些和西安有关的全运会宣传片，也可以在全运会举办前后，将西安的一些做法和探索积累总结起来，为将来举办类似的活动做准备。西安还很有必要邀请一些全国性的媒体，组织强大的报道团，对西安进行全方位报道，不仅报道其古都特色，还报道其高科技发展、军民融合方面的成就，使全国乃至世界各地观众对西安有更深的了解。

为体育文化注入新内涵，对体育文化进行挖掘宣传。例如上述对全运会拉动基础设施建设的分析、对全运会拉动西安经济发展的分析，都离不开“体育”的底色。我们很容易“体育+经济”、“体育+旅游”，但往往容易忽视“体育+文化”，忽视体育背后人们的精神。

我们提起西安总会提到“十三朝古都”，丰厚的历史文化底蕴等，很少会有人这里还有大批热爱运动的人群，更遑论对其体育历史、体育文化的分析和宣传。西安正好可以借十四届全运会的机会，好好宣传一下这座城市的体育文化，即使不深厚，也可以借此机会深入挖掘宣传一下。

比如西安有很多山水资源，可以围绕不同的自然景观开发体育旅游度假村、体育森林公园或主题公园，开发户外运动、体育旅游、健身娱乐项目、与水相关的体育项目等。

还可以借全运会举办契机，举办群众体育节、群众运动会等，多组织一些像“西马”这样的单项体育赛事，将民间“散落”的运动热情组织聚集起来，进一步吸引全国和世界各地的人们来体验一个具有体育运动特色的西安。

最后提两点关于如何用全运会来促进关中城市群发展和发挥体育场馆事后效应的意见。

比如此次全运会的举办地虽然以西安为主，但是还有一些赛事要在西安周边乃至陕西其他偏远一点的地市举行，西安要发挥“龙头”作用，努力构建与陕西其他城市尤其是关中城市群其他城市的合作平台，与其共享全运会的盛世“蛋糕”，加快西安与陕西其他城市的良性互动发展。

全运会举办结束后，西安的那么多运动场馆，还有奥体中心等，不要荒废了，可以加强运营，比如合理规划布局并充分利用展馆场地，发展观光旅游、建立新的会展中心，还可以对外出租运动场馆等。

全运会只举办短短十几天，但是无论是会前会中准备得如何，还是会后如何“善后”，都考验一个城市、一个省的综合水平，其评价范围也不仅局限在全运会这一活动，所以第十四届全运会，对西安和陕西来说，挑战和机遇并存。

（图片均来自网络）