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刚刚,史上最严“控总量”政策升级,暑期机票要涨价

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  民航局今日下发《关于做好当前控总量调结构工作的通知》,史上最严“控总量”政策升级。

  通知指出,由于近期复杂天气频发,其他空域用户活动增多,民航运行保障能力下降与航空运输旺盛需求之间的矛盾突出,航班正常工作压力增大。此次调控的目的,是确保航班总量与运行保障能力相匹配。

  在刚刚过去的7月,尽管有737 MAX停飞,但全国民航航班量仍同比增长8.2%,其中7月25日创历史新高,日架次达到17770班。在上周的行业安全工作会上,李健副局长明确表示“发展”和“效益”已经到了必须“舍得”的时候。

  而在“舍得”的原则之下,航司将不得不在旺季之下“砍航班”。通知指出:

  1、即日起至10月10日,停止审批包括加班、包机、区内飞行在内的新增航班时刻。

  2、自8月15日至10月10日,吞吐量在1000万-3000万、今年以来放行正常率在85%以下的机场,按计划量的3%调减航班;机场放行正常率在80%以下的,按计划量的5%调减航班。

  据此,19家机场将要调减航班,调减航班时,以航空公司在该机场的航班正常率为依据,自低向高调减,航班调减期间,豁免时刻执行率考核:

  3、自8月15日起,取消暑运期间国内红眼航班试点。

  到70周年大庆之前,凌晨两点到六点的国内客运航班原则上一律不安排,今年暑期新增的红眼航班都将一并取消,但不涉及暑运前在飞的涉及红眼时刻的定期航班。

  据航旅圈统计,今年暑期的国内红眼航班主要涉及乌鲁木齐、杭州、成都等地。下图中为涉及红眼时刻的国内航班,由于近两年时刻紧张,已有部分6点前的时刻放开,因此下图中并非所有航班都是暑期新增红眼航班,不会全部都取消。

  4、严查将时刻挪用于其他用途。

  航司获得的航班时刻不得违反时刻管理规定更改起降机场、更改航班时刻用途。此举的目的是维护空中交通流量秩序。

  对于此次“史上最严”总量调控升级,你还有什么看法?我们先抛个砖:

  这次调控,本质是安全与发展、安全与效益的矛盾。近三个月,为提升行业安全水平,航司、机场、旅客均需做出一定牺牲。

  2017年出台“控总量调结构”政策后,确实收到了很好的效果,行业安全形势趋稳,航班正常显著提升;所以在当前几个不安全事件集中出现时,局方首先想到了升级版“控总量”。

  可以预见未来一段时间内,国内航班供给将会有比较明显的减少,如果旺季市场需求不减,机票可能出现涨价,尤其是被“砍”的19个机场相关航线。对于旅客来说,可选的余地也会减少。

  对于航司来说,此次削减航班的时段覆盖暑运、中秋及国庆假期,优质的航班量被减,航司收入下滑,且航司“被动”减运力、趴飞机,运行效率也有损失。此外,临时削减航班将带来已经售出机票的退改签问题,也将对航司下半年的业绩带来影响。但票价上涨,也能够部分弥补航司损失。

  而在削减部分航班后,保障能力的矛盾缓解,航班正常率可能会有一定的提升,只是由于眼下正值台风雷雨季,正常率提升较前几个月可能并不明显。

  由于这次调控是按正常率从低到高砍航班,所以航班经常延误的公司损失比较大。“安全上出事”的航司连累“经常延误”的航司一起埋单,但这是否是改善安全和准点治标治本的长久之计?

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