应该放开城里人到农村购买宅基地使用权的限制吗?

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  其实这是2018年年底,在由清华大学中国新型城镇化研究院举办的“新型城镇化理论政策实践论坛”上,全国政协经济委员会副主任、曾担任中财办副主席的杨伟民建议,对城里人下乡买宅基地使用权的限制应该放开。

  

  杨伟民认为,这样可以有利于拉低房价、有利于资源整合利用,同时赋予农民更多地用益物权。应该说,杨伟民的这个说法,是有现实状况支撑的。而且确实有好处,当然是对老百姓来说。杨伟民透露了一组数据,目前我国农村闲置宅基地已经多达3000万亩,比城市所有住宅用地加起来还多,这么多资源就任其闲置在农村,还不如把这块市场盘活。

  而如果允许城里人在农村购买宅基地使用权,就能稀释一部分城市商品房的需求,从而拉低房价。但实际上,这与目前国内政策不相匹配。关键是对政府没好处。

  

  因为城市土地利用率更高,而且地方通过出售土地开发房地产,才能得到更多溢价,才能满足地方财政需求。如果按照杨伟民的说法,地方会失去大量的城市一级土地溢价,地方财政收入会有大幅度下降。这样做在目前,显然缺乏有力的支撑点。所以实际上,这是不可行的。

  而且,城市里的土地是节约化经营,土地能够创造的产值更高。比如上海一亩地可能带来10亿产值。但这将农村,一亩地可能只有10万产值。这样从土地能够创造的产值来比较,城市化也是必须推进的。

  现在国家不让城里人下乡,而是不断让农村人进城,是有这样一个考虑。但关键在于,成立要有足够的工作岗位,让进城的农民有事可做,这才是最重要的。

  

  也有些人总是担心,农村土地一旦放开交易,失地农民将会增加,很多农民没有了最后的保障,拿到一大笔钱又不知道怎么办,很快乱花掉,会造成社会问题。这一点其实是杞人忧天。几亩土地能给农民多少保障?国家的低保,不够买这几亩地产出的粮食吗?更何况,土地交易的主动权在农民手里,卖不卖,流转不流转那是他们的自由。不能交易的资产,就是被浪费的资产,只有放开了,才能让资本流入创造出更多的效益。

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