棚户区改造、旧城改造被征收,这些信息你得了解(一)

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  // 棚户区改造、旧城改造被征收,这些信息你得了解(一) //

  通常来说,棚户区改造征收项目在实施程序上应当与《国有土地上房屋征收与补偿条例》(下称《征补条例》)所规定的一般征收程序区别不大。而且,根据《征补条例》,棚户区、旧城改造项目也属于征收的一种,所以应当符合《征补条例》的程序。然而,近几年来,征收方在实践中不断摸索,形成了一套独特的程序步骤。广大被征收人又该把握其中的哪些要点依法维权呢?下面,小编参考北京市住房和城乡建设委员会2013年发布的《北京市旧城区改建房屋征收实施意见》总结了棚户区、旧城改造等项目的程序。

  一、编制计划

  关于编制计划,需要明确以下事项。第一,编制单位是区县人民政府组织项目建设单位及相关部门;第二,编制内容是辖区内旧城区改建计划,依据对本行政区域内旧城区房屋破损程度和改建难易程度的调查结果编制;第三,编制计划需要上报并审查,将编制完成的旧城区改建计划上报市重大项目建设指挥部办公室组织联合审查。

  二、计划审查

  关于计划审查,有以下事项需要走注意:(1)审查单位是市重大项目建设指挥部办公室与市发展改革、规划、国土资源、建设房管、财政等部门;(2)审查内容包括对各区县汇总的旧城区改建计划进行可行性、公益性;(3)公益性认定以改善民生,优化环境为原则,不以改建后的规划用途为条件;(4)审查程序,审查通过后,市重大项目建设指挥部办公室向各区县人民政府下达旧城区改建计划。

  三、改建征询

  旧城区改造项目需要征询被改建范围内产权人、公房承租人的意愿。旧城区改建计划确定后,区县人民政府组织或指定相关单位征询拟改建范围内产权人、公房承租人的改建意愿。同时,区县房屋征收部门对征询意见过程实施监督,大多数产权人、公房承租人同意的,方可进行旧城区改建,拟征收范围由区县人民政府确定。

  实践中,不同地区对同意旧城区改建人数的比例规定不同,《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》地12条规定,有有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的,方可进行旧城区改建,但是北京市对该比例无规定,而且我们容易发现,在征询改建中产权人和公房承租人尚无被征收人的身份,客观上很难对改建表示“反对”。

  所以,小编认为此时广大被征收人还不能维权,除非你认为自己的房屋不是任何意义上的“棚户”,那么你或许可以考虑在这一环节被征询意见时投上一次反对票。

  以上是北京市关于旧城区改建房屋实施意见规定的前三个程序,了解该程序有助于维护自己的权益,如果您属于京外地区,可以查询当地的规定。

  

  沈玉潮,征地拆迁律师,现任北京浩硕律师事务所主任律师,2015年代理的"解某不服某县人民政府房屋征收补偿决定案"与"原国家发改委副主任刘铁男受贿案"一并被选为推进河北省法治进程的十大案例。

  邮箱:25157002@163.com

  微博@寻法网

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