佛山交通发展“十四五”规划招标:建设大湾区西部枢纽城市

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  8月2日,佛山市公共资源交易中心发布佛山市交通发展“十四五”规划招标公告(下称“招标公告”)。招标公告透露,佛山将制定“十四五”时期交通发展行动计划,继续完善现代化综合交通运输体系,加强基础设施互联互通,建设大湾区西部枢纽城市。

  

  早在2017年,《佛山市交通发展“十三五”规划》中提出创建珠三角湾区西部枢纽城市。同年9月,佛山发布《广佛同城化“十三五”发展规划(2016—2020年)》(以下简称“广佛同城化‘十三五’规划”),提出进一步提高广州空港、海港、高铁站等枢纽基础设施对佛山的辐射带动能力,同时首次提出大湾区西部枢纽城这一概念。

  从珠三角西部枢纽城市到大湾区西部枢纽城市演变的背后,折射出佛山建设交通枢纽的决心和信心。今年,广佛环线佛山西站至广州南站段已全线贯通,佛山龙翔大桥开工,佛山“一环”西拓工程加快推进……佛山正在不断铺设交通路网,加快东西区域连接。

  拓展佛山东西向辐射能力

  招标公告提出,在粤港澳大湾区建设、三龙湾高端创新集聚区建设等重大历史机遇面前,佛山亟须研判城市和交通发展形式,谋划新形势下佛山综合交通发展路径,研究提出相适应的综合交通发展思路、目标和战略,构筑布局完善、等级结构合理、功能清晰、内畅外通、各种交通方式一体化衔接的综合交通发展布局体系。

  对此,佛山将按照佛山市五年发展总体要求,明确重大政策和重大改革内容,统筹安排综合交通规划建设工作,以适应佛山城市和交通发展要求,推动佛山城市和交通高质量发展。

  根据公告,佛山将以重大枢纽建设提升区域辐射能力、强化对外衔接、完善基础设施、创建公交都市、打造品质交通等角度提出佛山市“十四五”期间交通发展策略,从空、铁、公、水全方面研究佛山市“十四五”期间交通发展布局和协调行动方案,梳理研究提升客货运输水平和交通智能化、信息化水平,建设高效畅达协调的城市一体化交通体系,研究提出“十四五”规划期间佛山市交通运输行业节能减排规划方案,研究提出规划实施保障机制。

  此外,招标公告还提出了佛山市交通发展“十四五”规划的目标。在“十四五”期间,佛山将继续完善现代化综合交通运输体系,加强基础设施互联互通,建设大湾区西部枢纽城;按照省、市政府各项工作部署,突出党建引领,坚持稳中求进的工作总基调,紧盯主要经济指标和各项任务目标,加快完善交通基础设施网络,积极创建公交都市;拓展佛山东西向辐射能力,促进城市交通出行结构明显优化,全面改善交通出行环境和品质。

  交通互联助力广佛同城

  2017年是《佛山市交通发展“十三五”规划》实施的开局之年。根据2017年政府工作报告,在这一年,佛山广中江高速一期(荷塘至龙溪段)、魁奇路东延线二期相继通车;佛山共有18条“断头路”打通,“一环”西拓工程北环段和佛山地铁3号线开工。“两环四纵五横”高速公路网基本建成。

  同时,佛山与广州共同编制《广佛同城化“十三五”规划》,推动两市交通、产业等专项规划有效衔接。在此背景下,广州地铁7号线一期西延顺德段动工,广佛线二期通车。粤桂黔高铁经济带合作试验区纳入国务院《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,上升为国家战略。

  2018年,佛山珠三角新干线机场﹝现珠三角枢纽(广州新)机场﹞启动前期工作,佛山西站开通运营,地铁2号线一期、3号线、广州地铁7号线西延顺德段、南海新交通试验线、高明有轨电车示范线建设稳步推进,“一环”高速化改造加快,“一环”西拓工程全面开工,新打通20条“断头路”,建成中心城区“五纵六横”公交骨干线网。

  2019年,珠三角枢纽(广州新)机场前期工作启动,地铁2号线一期、3号线、广州地铁7号线西延顺德段建设顺利,广佛地铁全线开通。“一环”高速化主线改造基本完成,“一环”西拓工程加快推进,新打通“断头路”20条。

  纵观近年来佛山的交通发展历程,不难发现与广州交通互联互通是佛山交通建设规划的重要内容。

  早在2017年,佛山提出要推动佛山与广州白云国际机场、广州南站、广州南沙港等全面对接。近年来,随着佛山西站建成投入使用、珠三角新干线机场加快选址,以及佛山参与南沙港共建。伴随交通的互联,广佛同城也在进一步深化。

  加速链接大湾区城市群

  2019年佛山市政府工作报告提出,下一步,佛山将加快推进广佛同城化合作示范区建设,推动三山新城与广州南站接壤片区对接,谋划建设大型城市综合体,打造大湾区标志性项目。

  根据佛山市轨道交通局发布的轨道交通建设最新情况,目前佛山在建的地铁项目共有3个,分别是地铁2号线一期、地铁3号线及广州地铁7号线一期西延顺德段。

  其中,在建的广州7号线西延段与佛山2号线这两条线,将是在广佛线之后直接对接融合广佛两地的轨道交通线路。这两条线路也将是接下来有望最先开通的地铁线路。

  6月22日,广州市规划和自然资源局局长彭高峰在羊城学堂开讲《老城市 新活力——广州空间战略思考与行动》谈及广州大都市圈交通问题时透露,在《广佛两市轨道交通衔接规划》提出的10条地铁对接线外,再新增7条。这也意味着广佛交通同城将迈向一个新的台阶。

  除了地铁线路之外,在建的还有城际铁路项目广佛环线(佛山西站至广州南站段),以及有轨电车项目南海新交通和高明有轨电车示范线首通段。2018年广佛线总客流量达到4.7亿次,最高客流量日均达到48万左右人次,最高峰客流量59.16万人次。

  未来,地铁2号线开通后,从广州南站到佛山魁奇路预计只有20至30分钟车程,为广佛两地居民提供更便捷的交通。

  与此同时,广佛环线佛山西站至广州南站段已全线贯通,目前正进行铺轨等工序,有望年内实现通车,而佛莞城际也计划在2020年通车运营。

  届时,佛山市与广州市、东莞市、惠州市将建立便捷的城际出行服务。佛山正在积极争取规划的城际项目能纳入近期实施计划,包括广佛环线西环(即佛山西站至广州北站段),通过该项目建设形成广佛环闭环,把广佛核心地区“环”起来,强化广佛同城,而广佛江珠和肇顺南城际两个项目也在积极争取,从而强化佛山与粤港澳大湾区内其他城市的联系。

  另一方面,根据佛山召开的2019年交通运输工作会议,佛山还将加快推进沉香沙大桥、碧江大桥、龙溪大道快速化改造、魁奇路东延线接南大干线(番海大桥)工程的建设。力争魁奇路东延线三期(番海大桥)年内动工。

  在水运方面,佛山将进一步提升港口、航道等基础设施的服务能力,加强港口码头建设,完成《佛山港总体规划修编》初步成果编制,优化港口规划布局,充分发挥内河普及型港口作用,加强佛山港与广州港、深圳港、香港的联运,畅通江海联运通道,共同提高珠三角港口群的国际竞争力,推进珠江黄金水道建设,配合省完成北江航道扩能升级工作。

  今年7月,佛山市政府网发布《佛山市推进运输结构调整实施方案》,力争通过3年左右的集中攻坚,实现运输结构明显优化,铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高。在整合佛山港口资源的基础上,佛山将加强与广州南沙港合作,积极配合推进广州南沙港铁路建设,充分发挥佛山港黄金水道上重要货物集散地和广州南沙港国际海港的资源优势。

  来源:南方日报汤晓微 王芃琹

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