落实推进垃圾分类，要从“运动式”到长效机制

在上海实行史上最严的垃圾分类规定后，全国其他城市也在跟进当中，比如福建省也通过《福建省城乡生活垃圾管理条例》，对未将生活垃圾分类投放的个人和单位，条例规定由相关部门责令停止违法行为，限期改正，逾期不改正的，对单位与个人都有分别地方罚款，其处罚力度与上海类似。笔者预测，在上海进行试点后，全国其他城市也会制定类似管理法规，内容和处罚力度应该都比较类似，只有有些细节区分。

说起垃圾分类，我们已经在不少城市曾经推进过试点工作，这些试点城市主要是在国内的一线城市，比如北上广深。之所以选择这些一线城市，一是这些大城市的居民素质相对较高，所以一般会选择在这些地方进行试点工作；另外还有一个很重要的原因，就是这些一线城市，人口众多，让垃圾分类成为必须与必然，是现实所迫必须进行垃圾分类。但是纵观这些年的垃圾分类工作，一般都是运动形式。所谓运动形式，就是某地需要进行垃圾分类的宣传工作，工作人员就开始行动，去到一些地区进行宣传与教育，发放一些宣传资料，还有垃圾分类工具，鼓励大家进行垃圾分类。但是等个活动结束后，工作人员就不见了。然后大家该干嘛还是干嘛去，这垃圾分类没有落实到实处，是完全的形式主义。久而久之，居民都习惯了，就是这垃圾分类是一阵风，你宣传的时候就意思意思，所以都在敷衍，工作人员在敷衍，居民也跟着敷衍。这样一来，这垃圾分类能够成功吗，用脚想都知道这是什么结果。

所以垃圾分类工作进行的不理想，市民是很重要的原因，但是源头还是管理部门做的不好。如果说从抓住主要矛盾与关键矛盾的角度出发，我觉得垃圾分类，首先要加强对基层工作人员的监管，你工作人员是形式主义，过家家一样，怎么可能做好垃圾分类工作呢。所以，我们呼吁，除了加强对市民监管，对于这些不依法实行垃圾分类工作的市民进行处罚，还需要对这些管理部门的工作人员进行监督。而才是关键等因素。幸好，北京在这方面还做的不错，而且市民的参与感也很高，还有不少的志愿者参与到垃圾分类。所以北京的垃圾分类工作进行的不错。当然，还有很多的提高空间。北京的垃圾分类工作，要是对标现在正在大力推进的最严的垃圾分类，可能在垃圾分类处理流程上还有不少的改善空间。就像目前，上海的垃圾分类内容，琐碎了点，比如不同垃圾分类都会把人搞懵，像核桃的壳与里面的果仁，在实行垃圾分类时是要进行不同的处理的。在推进垃圾分类工作，如何让市民更好的进行了会计分录，在分类内容与形式上大家还应该继续探索与研究，从而更好的进行垃圾分类。

对管理部门来说，怎么更好的推进垃圾分类工作。常规而言，是进行宣传与教育，同时加强监管，提升奖惩力度，比如现在北京有些地方的垃圾分类，这些楼宇都有志愿者或者专职工作人员来检测你扔的垃圾是不是符合垃圾分类。还有一些地方是实行智能垃圾分类，不同垃圾扔到不同的垃圾箱，然后根据重量获得一定积分，这些积分可以兑换一些日常生活用品。这奖励的力度很小，意思意思。其实更重要的还是要加强处罚，你不进行垃圾分类，或者偷偷乱扔垃圾，就对你进行处罚。而要做到这点，需要的是管理部门的全面而深度的介入，将自己的监管深入到垃圾分类的各个环节，这里不只是涉及到垃圾分类的家庭与居民，也涉及到垃圾回收、运输与处理的各更加专业环节。这样，才能真正将垃圾分类落实到实处。

其实任何的工作，尤其是推进起来很麻烦很琐碎的工作，首先需要在管理方加强监督与落实，这是保证所有工作能够有序进行的基础。所以，在全社会进行轰轰烈烈的垃圾分类时，要找到关键因素，落实管理方的主体责任，只有如此，才能更好更有效率地推进垃圾分类。