四川提出：明年底，有条件易地扶贫搬迁家庭至少一人实现就业

川报观察记者 侯冲

为确保易地扶贫搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能致富”，7月29日，省脱贫攻坚办印发《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持力度的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，到2020年底实现有劳动能力和就业意愿的搬迁贫困家庭至少有1人就业。

为让群众搬迁之后能有致富门路，《意见》提出，支持搬迁任务重、安置区后续产业集中的市县创建国家农村产业融合发展示范园；把符合条件的搬迁户优先纳入新型职业农民培育，帮助搬迁户掌握1到2项实用技术；支持邮政、供销合作社等在有条件的易地扶贫搬迁安置点建立服务网点，逐步建成“县有服务中心、乡有服务站、村有服务点”的电子商务服务体系。

增加就业技能培训，也是搬迁群众增收的重要渠道。我省将积极组织搬迁群众参加就业技能培训、农村实用技术培训、民族特色手工艺培训、语言和引导性培训、劳动预备制培训等5大类培训。

扶贫小车间，脱贫大舞台。我省鼓励和支持劳动密集型企业、新型经营主体在有条件的易地扶贫搬迁安置区建设就业扶贫车间；同时，还将进一步开发护林绿化、保护地管理、地质灾害监测等公益性岗位，优先安置易地搬迁贫困群众。

对于因残、因病、缺劳力等特殊困难搬迁群众，织牢政策兜底网络。《意见》明确，对建档立卡搬迁人口（含已脱贫）中年满60周岁、未领取国家规定基本养老保险待遇的贫困人口、低保对象等困难群体，按月发放城乡居民基本养老保险；搬迁贫困人口在安置地县域内医疗机构住院，先诊疗后付费等。

易地扶贫搬迁并非选址建新房这么简单，相关硬件设施和公共服务也必须跟上。《意见》提出，切实改善学位、床位等基本办学条件，确保搬迁群众子女应读尽读；按标准配置医疗设备和医护人员，满足搬迁群众就近就医服务需求；做好搬迁户户籍迁移、居住登记等服务。

值得注意的是，《意见》特别提到“加强基层组织，规范社区管理”。“这是容易被忽视却十分重要的一点。”省脱贫攻坚办相关负责人介绍，搬迁群众面对陌生的环境，难免在心理上有不适应，这时就需要提高社区服务能力，让群众不仅能够“住下来”，更能“安下心”。

对此，《意见》提出，建立健全基层党组织领导下的以居民为主体、社会各方共同参与、自治法治德治相结合的社区治理机制，积极引导搬迁群众参与社区治理，增强搬迁群众的自我管理和自我服务能力，形成新的社区治理模式。