北京租赁市场现十大看点，对全国都有借鉴意义

7月30日中央政治局会议上，关于房地产的表述为，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。”

中央将“不将房地产作为短期刺激经济的手段”旗帜鲜明地表达出来，表明房地产在刺激经济方面将不再是主要的工具。

作为全国楼市的风向标，北京楼市的走向可谓深刻地验证了楼市逐渐企稳的过程。

《北京住房和城乡建设发展白皮书》是北京市住房和城乡建设发展研究中心受北京市住房和城乡建设委员会委托，研究编写并发布的住房和城乡建设领域年度发展报告。该白皮书2006年首次推出，为行业内外了解住房城乡建设工作提供了参考。

根据该白皮书，去年北京房地产开发投资同比增长3.4%，增速比上年提高10.8％，其中住宅投资增幅明显达17.4%；全市住宅施工、新开工、竣工面积全面增长，新建商品住房上市面积984.1万平方米，同比增加 87.9%、上市套数达8.46万套，这比2017年翻了一番。然而，在开发投资增速上扬，住宅供应充足的情况下，住房交易方面虽然同样保持了增量，但价格却很平稳。

在北京楼市运行总体平稳的情况下，今年的白皮书揭露了主要矛盾的转移，用大量的篇幅、详实的数据展现了政府在完善租赁市场所做的努力。为了方便大家阅读，环环特意对条文进行了拆分，划出了重点。

第一，租赁规模继续扩大。

租赁型职工集体宿舍加快发展，2018年共有15个项目、18万平方米实现开工，预计可提供宿舍4100套（间）。集体土地租赁住房加速建设，2017年供地的39个集体土地租赁房项目，截止2018年12月底已开工12个，预计可提供房源1.2万套。

第二，租赁市场交易增长。

据主要经纪机构成交数据推算，2018年全市住房租赁市场累计交易254.2万套次，同比增长3%。

第三，租赁市场补贴实施到位。

与此同时，去年公租房补贴发放2.3万户、2.95亿元,累计发放2.8万户、8.38亿元；市场租房补贴发放1.91万户、2.14亿元，累计发放5.53万户、16.65亿元。

第四，加快发展住房租赁市场，满足多层次租住需求。

出台《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》，通过改建闲置的厂房、写字楼、酒店、厂房等，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。

第五，不断完善住房租赁监管平台。

2018年底租赁备案量突破100万条，位列全国第一，有效支撑租赁市场监测监管。与此同时，着力破解群众租房痛点，积极协调多部门打通信息壁垒，开展备案成果共享应用，以人为本强化租赁赋权，平台成功对接积分落户、教育入学、公积金提取等多项政务服务，切实提升在京租房群众的获得感、幸福感、安全感。

第六，遏制“炒租牟利”，规范租赁市场并加以培育，让群众租得放心、住得安心。

对于一些住房租赁企业哄抬租金抢占房源的报道，集中约谈部分主要住房租赁企业负责人，明确提出“三不得、三严查”予以规范，该举措为稳定住房租赁市场发挥了重要作用，也在全国形成示范效应。

另外，加快培育发展住房租赁市场，为住房租赁市场长远健康发展提供法治保障。采取了诸多措施，例如，加大对房地产中介机构、住房租赁企业和信息发布平台等市场主体的监管力度，规范租赁服务行为，完善服务标准，提升服务水平；推动建立住房租赁公益律师队伍，完善多渠道租赁纠纷调处机制。

第七，完善分配体系，“互联网+政务服务”提升分配效率。

健全分配工作推进机制，制定公租房分配“月度推进计划”，将任务指标落实到各区、各单位，公租房和共有产权住房由各区组织面向本区户籍和在本区工作的家庭配租配售。

大力推进“互联网+政务服务”模式，将保障房申请家庭资格审核纳入本市居民经济状况核对中心范围，公租房及共有产权住房全面实行网上申请，公租房全面推行“快速配租”和“实时配租”制度，提高审核分配效率。

第八，结合人才政策体系，完善“新北京人”分配体制。

以配租公租房为主，配售共有产权住房、发放人才租房补贴为辅，在就业创业人才聚集区域，筹集房源就近解决人才居住生活需求，助力北京全国科技创新中心建设。完善“新北京人”分配机制，非京籍家庭由原来按照固定比例分配，调整为由各区结合功能定位、发展方向、申购家庭数量等因素综合确定。

第九，落实五年新供应150万套住房任务，优化保障体系。

为了落实五年新供应150万套住房任务，尽早实现市场供应。出台《关于进一步优化政策性住房项目建设审批制度的意见》，专门建立政策性住房建设审批绿色通道，分类简化审批流程。

第十，完善集体土地租赁住房配套政策。

先后出台《关于加强北京市集体土地租赁住房试点项目建设管理的暂行意见》《关于进一步加快推进集体土地租赁住房试点项目建设的通知》《关于我市利用集体土地建设租赁住房相关政策的补充意见》，加强集体土地租赁住房建设管理。

白皮书的各项条文表明，在楼市企稳之后，房屋租赁市场成为又一解决居住问题的重要渠道。考虑到北京房地产市场的重要地位，可以认为，此次白皮书中透露的这一转向，对于全国房地产政策的执行、各地政策的微调等都有积极的借鉴意义。