合肥市教育局发布通知！全市所有学校校长都必须陪学生吃饭？！

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近日，合肥市教育局联合合肥市市场监督管理局等部门，发布了《合肥市中小学幼儿园集中用餐食品安全与营养健康管理实施方案》。

此次《方案》中都有什么新规？城淑给大家划一下重点。

1、将实施A级食堂创建工程。

将力争2019年学校食堂A级单位比例不低于30%，2020年不低于60%，2021年达到80%，2022年达到90%以上。

2、全市所有学校实行“明厨亮灶”信息化。

2020年底完成终端视频探头等设备安装和远程监控系统调试运行。

3、实施学生常见病及健康危险因素监测工程。

将在合肥每个县（市）区各抽取4所中学和4所小学作为学生常见病及健康危险因素监测点学校。

4、实行校长（园长）负责制，建立集中用餐陪餐制度。

每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。鼓励学校尝试并建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

其中，最受关注和期待的属用餐陪餐制度。鼓掌者众，质疑声亦不绝于耳，形式主义是公众担忧的重点。

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今年4月1日，由教育部、市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》正式施行。规定中的用餐陪餐制度，媒体简称为“校长陪餐制”。

事实上，在校长陪餐制全国推行前，数年前多地早已有动作。

比如，2010年，广东省惠州市教育局发文，要求各校、幼儿园实行同餐（陪餐）制，校长、老师、学生吃一样的饭菜；

2013年，河北省邢台市在该省率先推行校长陪餐制，要求所有学校（含幼儿园）每餐必须有一名校级领导与学生一起用餐；

两年后，山东省济南市规定中小学校食堂一般不得对外承包，应由学校自主运营、统一管理，学校领导要轮流在食堂陪学生就餐，餐费自理。

惠州规定更为细致。从2010年开始，对没有执行同餐（陪餐）制、学校食堂没有张贴轮流陪餐领导的学校，年度校长安全责任制考核不能评优……

其实，校长陪餐不是最主要的目的，而只是一种手段，通过这种手段督促校长关注食堂、关注孩子们吃什么。

近年来，在网络上不断爆出的校园食品安全事件，正在放大家长的恐慌与质疑。信任裂痕一旦出现，学校想要赢回家长的信任就需要格外用心。

有媒体统计称，2018年公开通报的学校食品安全事件至少有7起，如上海民办中芯学校被曝食物过期变质；江西省7所中小学多名学生因配送中心冷链运输不规范导致呕吐、腹痛；湖北鹤峰县一中65人急性肠胃炎住院等等。

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那么，合肥市学校食堂如何保证配餐安全？有一些中外案例可供借鉴。

1、上海市徐汇实验小学：每批菜都能溯源，食材分类处理

上海市徐汇实验小学的食堂是由一家后勤公司外包的，执行的是统一标准流程。食堂经理每天的第一件事就是要清点送来的新鲜食材，每批次的品牌、产地等等都清楚地标注在贴条上。

这些新鲜的青菜、土豆、番茄，饱满的肉、虾……都会被一一放置到不同颜色的筐子里。

红色筐专门盛放禽肉类，绿色筐专门盛放蔬菜，旁边的黄色筐则盛放洗净后的蔬菜和水果；水产则会被放进蓝色筐里……总之不同食材都有对应的筐。

清点完毕，首先要对进行食材的清洗切配。蔬菜池旁边是水产池、禽肉池，每种食材都有对应的清洗池。

每把刀的刀柄上都会有一种颜色的环，红色环代表切肉类的刀，绿色代表切蔬菜的刀，与盛放食材的筐颜色对应，一目了然。

连砧板、抹布的颜色都和刀具、筐是一一对应的，避免交叉。

接下来，切配好的食材，会被盛放到不同的配餐盘里；盘子上标注着“生”“熟”“半成品”，分开放置。

水产类的生鲜则会及时放入冷柜保鲜，上面会写好进货日期和使用日期。旁边的板车上，整整齐齐靠墙堆放着大米、面粉等，盐糖生粉这类则放置在干净的不锈钢桶里，

大厨们烧制的菜肴一道道出锅了，每烧好一道菜，大厨们就要在记录本上填好日期、菜肴名称、出锅时间、食品中心温度、原料名称、验收结果和加工人签名等等。

吃完饭后要对餐具是清洗消毒。

规定很细致，那谁来监督呢？

厨房内，好几个摄像头正在不同位置拍摄。学校管理人员每天都要来检查，教育局说来就来。

2、美国：详细规定午餐营养成分

再来看看美国的情况，这是两份较为典型的美国公立学校午餐：

简单的汉堡蔬菜、西兰花、胡萝卜、豆类制品，香蕉配上低脂牛奶。

牛肉汉堡、玉米沙拉、胡萝卜、苹果配低脂牛奶。

美国学生的午餐健康受法律保护。“美国学校午餐计划”是根据1946年美国当时的总统杜鲁门签署的《全国学校午餐法案》而制定的，让联邦政府协助公立学校等机构，在每个学校日为学生提供营养均衡、低价/免费的午餐的计划。

具体到每一种类的食物，又有特别详细的规定，挑出几样来列举：

• 对于蔬菜的摄入：必须有这3大类，深绿色类、橙色类（南瓜/胡萝卜等）和豆类

• 对于谷物：至少一半为全麦谷物食品Whole Grain

• 对牛奶的摄入：食用无脂牛奶或低脂（1％）牛奶

• 对蛋白质摄入：选择各种蛋白质食物，肉类，家禽，海鲜，豆类和豌豆，鸡蛋，加工大豆制品，坚果和豆类和豌豆制成的食品等，每周至少8盎司的熟海鲜

相关机构会对学生的饮食进行营养分析，看是否符合营养标准。只要少有一种食物成分，或者多次违法营养要求标准，检查人员有权进行相应的惩罚措施。

此外，联邦规定由地方学校食品部门负责制定校餐的价格，但是必须保持非营利性。

不仅是午餐，美国规定：学校出售的零食的热量必须少于200卡路里，食品里必须含有一定的营养价值，要富含全麦成分，或是含有水果、蔬菜、蛋白质，或是主要成分为乳制品等。

而小学和中学只可以卖水、低脂牛奶或100%果汁或蔬菜汁，高中可以卖一些运动饮料、减肥汽水、冰茶，但是限制热量。

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养好学生的胃，安好家长的心。

此次合肥即将实行“校长陪餐”制度，当然有利于促进校园食品安全管理，有利于舒缓家长们的焦虑情绪。

但由热点驱动的做法，很容易随着热点的消失和舆论的健忘而淡化。

比如，当年很多地方矿难频发，为了倒逼矿主加大安全投入，有关部门规定矿领导必须跟矿工一起下井，把矿主跟矿工的生命绑在一起，通过风险共担“一起生而不是一起死”。矿难新闻背景下，这个规定得到了一定程度的执行，可现在去检查一下，多少矿企在严格执行这一规定呢？

城叔觉得制度虽好，在具体落实中，尤其长期执行中，还是要警防流于形式。大家怎么看待呢？