2019年7月1日，《政府投资条例》正式施行，其中明确规定：政府投资项目不得由施工单位垫资建设。人民网《地方领导留言板》于近日推出“还存在垫资建设？人民网邀你反映情况”留言征集活动，陆续收到了全国各地网友的留言。我们先来看一下部分网友给新疆维吾尔自治区党委书记的留言，通过梳理发现“垫资建设”存在这些突出问题。
问题一：不给钱，白干活
不垫资就没工程做，垫资后回款收不回。“我们在和田地区纵横路桥集团承包乡村公路建设的活已完工三年多，但钱就是不给啊！”
无独有偶，据另一位网友反映，2018年他垫资承接了天津三建建筑工程有限公司乌鲁木齐县分公司在乌鲁木齐冰雪小镇的外墙保温工程，完工后部分项目款却未结清。“我尽了最大努力偿还债务。”该网友将房子、车子抵押后也未能全部结清工人工资以及工程材料款，不能收回工程款还导致他因欠银行贷款而被起诉。万般无奈之下该网友通过人民网《地方领导留言板》反映问题寻求帮助。
问题二：公司陷入“债务深坑”
来自浙江某公司的网友在《地方领导留言板》上留言说，该公司于2013年在伊宁市伊犁河南岸垫付资金承接了三条道路施工，总工程量金额高达5200万元，其中有1169万元未回款。拿不到工程款，雪上加霜的事情接踵而至。为了维持正常运营，该公司每年要支付将近200万元的利息。日子一天天过去，利息越来越多，如今资金困难公司实在是支撑不住了。
问题三：农民工工资打了水漂
辛辛苦苦把活干完了却没能拿到自己的血汗钱，在建筑行业，因施工方预先垫资导致拖欠农民工工资的情况屡见不鲜。根据河南某工程队留言称，2017年该工程队签订了桐林市政建设工程有限公司与农一六一团合资经营的三个项目，项目完工后约140万工程款项未给付。“我们多次协商想先把农民工工资发掉再结算工程款，可对方却说没钱。”该工程队称，以一己之力无法解决问题，所以向《地方领导留言板》发帖求助。
另一位广告店主也大吐苦水：“昌吉回族自治州奇台县西地镇东地村在本店订做了一批广告字，因工程难度大我们特地多雇了几个工人，工人工资及材料都是我方提前垫资的。工程完成后，对方承诺的工程款却迟迟不能给付，这一等就是3年多！”
根据网友在《地方领导留言板》上反映的具体问题和线索，虽然垫资建设屡被诟病，却又是大多建筑从业者无法逃脱的“常态”。在法律尚未完善时，不少建筑从业者为此“吃瘪”。《政府投资条例》出台后，政府投资项目的资金已得到法律保障。人民网《地方领导留言板》邀请广大网友积极反映有关垫资建设的建议和线索，帮助地方政府捕捉问题，核查解决。
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