霸王条款？从“上海超级工厂”拿地条件看出特斯拉在魔都的地位

近日，一份申报文件截图在网络上流传，并指是特斯拉向美国证券交易委员会提交的最新季度申报文件。截图内容显示，从2023年底开始，特斯拉上海工厂每年须上缴22.3亿元（约合3.23亿美元）的税收，否则就得将土地归还，哪怕是特斯拉实际产量远低于预测数量。

看起来好像很苛刻，有地的就是“甲方爸爸”，稳赚不赔。事实上，这个纳税额对上海来说是什么概念？特斯拉是2018年10月与上海政府签约，那么我们从上海税务部门那几年公布的几个数据来综合看：

2017年上海百强工业企业纳税数据显示，上汽大众大概是位列第二，2016年纳税额已经超过150多亿，按照特斯拉22.3亿元的定位，对应的大概是上海前10强。

2017年，整个上海百强纳税总额合计为4427亿元，平均每家企业44.26亿元，上汽集团、上海烟草、交通银行分别以912亿元、885亿元、332亿元分列前三甲。其中，有9家企业的纳税总额100亿至913亿元之间；有35家企业的纳税总额在10亿至100亿元之间。也就说，特斯拉应该在前全市企业前50强里。

2018年11月统计结果显示，上汽大众有限公司、苹果电脑贸易（上海）有限公司、上汽通用汽车有限公司分别列2017年度上海外资营业收入百强企业前三名。

这意味着，上海政府对特斯拉的预期差不多是：全市前50强，工业企业前10强。如此看来，这个定位对特斯拉而言好像也不是很过分。

2018年10月17日，特斯拉（上海）有限公司以9.73亿元，摘得上海临港装备产业区一块86万平方米工业用地，并与上海市规划和国土资源管理局正式签订土地出让合同。特斯拉上海超级工厂在临港地区实质落地。按计划，特斯拉公司将在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂，规划年生产50万辆纯电动整车，成为上海有史以来最大的外资制造业项目。

近日，有关特斯拉当初拿地的细节披露。根据财新网消息，未来五年，特斯拉上海“超级工厂”的投资将达到140.8亿元。从2023年底起，该工厂每年需纳税22.3亿元。美国时间7月29日，特斯拉向美国证券交易委员会提交的一份文件披露上述信息。

特斯拉称，公司与上海当地政府签署了为期50年的土地租赁协议，若特斯拉在2023年底达不到上述投资和纳税门槛，土地会被政府收回，特斯拉可获得部分补偿。特斯拉在文件中强调，即便公司实际产量远低于预测数量，也能实现对上海市政府提出的两项指标。

每年纳税22.3亿是什么概念呢？根据上海市税务部门2017年公布的上海工业百强纳税榜单如下，上海市政府应该是把特斯拉列为这个榜单的前十强。

今年5月，国产版model3公布价格，令特斯拉国产速度再受关注。上海政府网7月17日消息，目前，特斯拉上海超级工厂正在临港加紧建设，预计今年（2019年）年底就将具备投产能力。特斯拉全球副总裁陶琳透露，特斯拉上海的速度世界第一，今年年底物理上实现在工厂造出中国生产的车Model 3，并称对本地供应商欢迎，但前提是它能达到全球供应链最优化的效果。

7月25日，上海政府网再度透露，目前，整体工厂的工程建设基本完成，已进入到生产设备的安装阶段。此外，特斯拉上海超级工厂工程师以及主要工段位的工种的招聘，每次都能收到上千份简历。