匹配国土空间规划要求的数字化城市设计

城市设计的新要求、新挑战

随着国家空间规划体系改革的推进，国土空间规划总体框架体系的逐渐明确，大量与空间管理密切相关的内容和环节都需要衔接与协调。各地亟需重塑规划实施体系，充分借助信息化技术，使其具备精准传导空间管控要求、动态反馈支撑规划优化、充分衔接项目建设的能力。而在其中，城市设计区别于自然资源空间管控的底线思维，需既服务于宏观规划层次大空间格局的构筑，又服务于微观层次的公共空间设计，并指导详细规划编制及规划实施管理。与此同时，数字技术也在深刻改变着城市设计专业。可以预见在国土空间规划体系构建的背景之下，城市设计在其编制、管理以及管控等阶段均会实现提升，并借助技术手段实现理论和技术上的跨越式迭代发展。

数字化城市设计解决方案

数字化城市设计解决方案，通过构建城市设计数字化谱系以及规则管控体系，综合运用数据模型、分析计算、协作互动、数据可视化相结合的技术体系，建立一套城市设计数字化平台，为设计编制单位、城市决策部门、规划管理部门提供规划建设管理全过程的数字化城市设计编制、决策、管理与实施评估应用，形成以数字化城市设计为基础的，向上承接空间规划、向下贯穿建设管理的新规划实施体系。

数字化城市设计解决方案图

1.从三维空间到三维数字化空间

通过构建数字化谱系、数字化规则体系以及一系列数字化规范，将城市设计精细谋划的三维空间无损转变为三维数字化空间。

（1）构建城市设计数字化谱系

城市设计数字化谱系，以城市设计目标为导向，链接现有城市设计成果，将城市设计成果内容进行细分。通过数字化谱系的构建，对城市设计内容进行多维度解构，并将城市设计的空间要素转译为管理语言。制定城市设计数字化标准体系

在谱系结构基础上，制定一系列城市设计数据标准规范约束城市设计成果。面向城市设计编制单位，制定《城市设计二维成果制图规范》、《城市设计三维成果制作规范》；面向规划管理单位,制定《城市设计数据库标准》；面向建设单位，制定《建筑方案报建标准》

（2）形成数字化城市设计数据库

依据数字化谱系以及数字化标准体系，实现城市设计要素的数字化转译，并形成以数字化城市设计成果为核心的包含基础地理数据、规划编制数据库的综合数据库。

（3）构建城市设计数字化管控规则体系

三维数字化空间的价值体现不仅在于实体数字化，更在于虚拟空间内运行规则的数字化。构建城市设计数字化规则体系，将城市设计描述性的设计意图以及管控意图进行逐级梳理，形成多层级的管控体系，并突出各类的管控要素以及管控强度。在管控强度上，一方面通过刚性规则来反映城市设计成果评估的底线，另一方面通过弹性规则定义城市成果评估的上限。

数字化城市设计规则体系图

（4）形成城市设计数字化规则库

依托数字化管控规则体系，对整个城市设计方案的管控内容进行逐条梳理，形成对城市空间管控的数字化规则库，为进一步数字化管控应用提供权威依据，并完善三维数字化空间的内涵。

2.从城市设计到规划管理全环节

在三维数字化空间的基础上，建构面向实践的城市设计数字化平台。通过完备的数字化规则与标准形成的强有力的基础技术支撑，系统性地将城市设计的全生命周期整合起来，使城市设计能够真正有效地运用到规划管理全环节。

（1）建成城市设计空间基础沙盘系统

建成城市设计空间基础沙盘系统，将与城市设计相关的多源空间基础数据进行融合，为设计单位、规划管理部门、城市决策者提供统一的工作沙盘。

（2）建成城市设计数字化报建系统

建成城市设计数字化报建系统，为城市设计数字化成果提供标准化工具，保证其按照标准进行组织，并能够融合到城市设计数字化沙盘中，为规划管理提供有效服务。

（3）建成城市设计数字化辅助决策系统

建成城市设计数字化辅助决策系统，一方面辅助规划管理部门和城市决策者按照城市设计编制技术规则对城市设计成果自身进行审查，另一方面提供诸如多方案比对、全规则评估、全视角评估等辅助决策支撑功能。

（4）建成城市设计数字化监测与管控系统

建成城市设计数字化监测与管控系统，满足规划管理者部门的管控需求，从宏观角度对城市设计的实施情况进行监测。一方面为相关规划或者土地出让出具技术要点，另一方面满足基于管控规则对建设项目进行审批的需求。

（5）建成城市设计过程式参与系统

建成城市设计过程式参与系统，面向公众开放，使公众参与到城市设计的全过程之中。依托空间基础沙盘，公众可随时随地分享自己的生活故事，对城市空间与生活圈提出自己的设计构想；并在方案评价和实施评估阶段对设计方案与建成空间给予评价和反馈。

城市设计数字化平台图

数字化城市设计应用场景

城市设计数字化管理应用场景图

1.城市设计编制设计阶段

规划设计单位接受规划管理部门的委托，基于设计要求及城市空间现状数据开展城市设计工作。在设计过程中可借助多种手段辅助设计方案的生成。例如，结合多源的城市数据进行分析或借鉴优秀的案例。规划设计单位完成设计后，对设计成果进行标准化检查，检查通过后上报至规划管理部门。

2.城市设计审查阶段

规划管理部门对设计单位上报的成果进行审查，城市决策者亦可以通过多方案比对，得到最符合要求的设计方案。

3.城市设计实施阶段

当城市设计方案通过审查后，规划管理部门直观了解各层级城市设计的设计意图、传导关系以及管控要求，根据城市设计成果核提规划设计要点。规划管理部门根据城市设计方案中的要求对建设项目进行管控，判别建设项目是否符合城市设计要求。并对城市设计方案区域的所有建设项目整体把控，对其实施情况进行及时的监测反馈。

4.公众参与阶段

在城市设计的实施过程中，公众可以对设计方案以及城市建成空间进行评价反馈，并为设计阶段提供城市使用者的意见。

革新蓄势 厚积薄发

数字化城市设计，已经从“有之不必然”转变为“无之必不然”。在改革背景下，不断加深与国土空间规划的业务联系以及对数字技术的应用，加快城市设计管理的转型与提升。同时，在其应用领域融入城市大数据，BIM应用以及人工智能应用，实现从城市设计的数字化管理到整个城市的三维空间智能管理，加快“数字中国”建设进程。

更多精彩内容敬请全网关注“DIST上海数慧”。