跨区域要素流动，“湘粤第二高铁通道”待建设丨湘连粤港澳

（《文史博览·人物》记者 沐方婷）“物流成本偏高是制约产业转移的一个重要因素”“建议争取将永清广铁路纳入大湾区综合交通规划并尽早启动建设。”7月30日，在邵阳举行的“推进湘南湘西承接产业转移示范区，对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛专题研讨会上，参加论坛的企业代表和省政协港澳委员表示。

被与会专家和企业代表提及的广清永高铁，其实就是指规划中的广清重高铁（广州—清远—永州—邵阳—怀化—吉首—黔江—重庆），也被誉为“两省一市高铁经济走廊”“湘粤第二高铁通道”。此线路一旦打通，粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区、成渝经济圈将串联成片，形成3.5小时高铁经济带。

一直以来，“路不通”是制约粤北、湘南地区发展的关键所在。例如永州的江华、蓝山、宁远、道县等地既没有直接连到粤港澳大湾区的铁路，也没有高速路网。相关调研显示，相对东部沿海等地，从永州、邵阳等地出一个货柜的物流费高达12500元，是珠三角一些城市的十倍。

因此，在“粤港澳大湾区建设”“湘南湘西产业承接转移示范区建设”两大国家级战略利好下，自去年以来广清重高铁各种消一次又一次搅动广东、湖南两地的热情。而涵盖了湖南永州、邵阳、怀化、吉首等城市的广清重高铁让湖南人充满想象，因为依托高铁网络不仅仅带来物流成本的降低，更是有助于湖南与粤港澳大湾区实现资本、技术、人才等要素的跨区域加速流动。

事实上，2017年9月，泛珠三角区域合作行政首长联席会议上，广东、湖南两省将广清永高铁列入湘粤两省合作备忘录；2018年11月，广州市政府通过《广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035年）》，提出将谋划新增广清永高铁等线路，形成广州铁路对外十大战略通道。

如何承接粤港澳大湾区辐射，也正在成为粤港澳大湾区周边区域新一轮竞合的热点。就以高铁互联互通便利化建设为例，在2014年开始的粤桂黔高铁经济带合作试验区，粤港澳大湾区规划等利好政策的推动下，粤桂黔三省区合作项目涵盖工业、高新技术、基础设施、金融合作、文化旅游等各个领域，呈现出百花齐放的生动局面。

其中，今年，广西迅速开展相关行动，安排2.5亿元铁路建设资金支持南玉高铁建设。江西也在积极推进昌吉赣客专、赣深客专、昌九客专等铁路项目建设，争取多开通直达香港、深圳等地列车，打通对接粤港澳大湾区的南下主通道。

在此背景下，广清永高铁建设的重要性愈发凸显。作为沟通南部沿海地区和中西部地区、长江开放经济带和沿海开放经济带的重要通道，广清永高铁一旦打通，粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区将形成战略联动。

知名经济学家、湖南省政协经济科技委员会主任吴金明认为，湖南连接我国东南部与中西部两大经济板块，交通的进一步完善将有利于发挥“过渡带”吸纳集中、“结合部”融合集聚，实现对沿海开放经济带与长江开放经济带的‘双重’承接与融合效应。

2019年3月，全国“两会”期间，广东、湖南、重庆等多名全国人大代表联名提交建议，呼吁尽快将广清重（广清永）高速铁路纳入《国家中长期铁路网规划》，争取在“十三五”末期启动相关准备工作。国家发改委对此回应表示，将争取尽快把项目纳入国家层面的规划，加快启动前期工作。

最新消息是，7月29日来自广东清远市连南县的政府会议上透露，广清永高铁“三连”站（指广东清远市下辖连南县、连山县和连州市）初步选址在连南瑶族自治县。这意味着备受关注的广清永高铁“又向前推进一步了”。

“地理决定命运曾是形容这个世界的最著名的格言之一，但是现在随着全球交通、通信和能源基础设施的发展，互联互通正在决定命运。”美国经济学家帕拉格·康纳在《超级版图》一书中，这样描述全球供应链、超级城市与新商业文明的崛起。

广清重（广清永）高铁带来的“互联互通”，资本、技术、人才等要素将在粤港澳大湾区与湘西南进行什么样的跨区域流动？这是一个时代的命题，值得期待。

来源：《文史博览·人物》-力量湖南