中国国防白皮书发布，这些国家纷纷找自己！有人高兴有人“紧张”

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当天，中国国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书，并举办新闻发布会对白皮书主要内容进行介绍和解读。

作为十八大以来发表的首部“综合型国防白皮书”，《新时代的中国国防》回应了国际社会对中国军队发展的诸多关切，也受到各国媒体的高度。

而中国周边几个国家的媒体，更是睁大了眼睛，对涉及本国内容逐一寻找、摘录乃至对比，试图从字里行间解读出其中传递的“更深层次信号”。

本次发表的国防白皮书共约2.7万字，“新时代”是其中最亮眼的关键词。

拉美社7月24日指出，这份报告展现出中国国防政策在新时代的走向，对霸权主义、强权政治和单边主义等带有殖民色彩的行为提出批评，并呼吁尊重所有国家主权。

俄罗斯塔斯社同日援引白皮书内容报道称，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，是新时代中国国防的根本目标。

如美联社就在报道中表示，中国在白皮书中强调，争取台湾与大陆实现统一的努力中不会放弃使用武力，并誓言采取一切必要的军事手段击败“分裂分子”。

“中国把决心遏制‘台独’与打击西藏和新疆的分裂主义势力列入其优先事项。”报道称。

充分研究白皮书后，这两国的舆论很兴奋……

值得一提的是，在对新时代中国防御性国防政策进行介绍的同时，白皮书也深刻分析了当前国际安全形势，并以一些具体国家为例进行阐释，这也引起了有关国家媒体的。

表现尤其兴奋的，首先当属认为“白皮书体现了中俄两国在军事领域的高水平合作”的俄罗斯媒体。

多数俄媒都并摘录了白皮书中对中俄关系的这段表述：“中俄两军关系持续保持高位运行，为两国新时代全面战略协作伙伴关系不断充实新内涵，对维护全球战略稳定具有重要意义”。

对此，俄罗斯《生意人报》网站7月24日刊文称，这表明俄罗斯的地位在白皮书中得到了“前所未有的提升”。

这种提升还反映在国防白皮书对俄罗斯提及的次数上。文章指出，在上一版国防白皮书中，俄罗斯出现了2次，在这一版中则出现了24次。

与此同时，中国国防部新闻发言人吴谦在新闻发布会上透露的一个“大消息”，也颇让俄媒欢欣鼓舞——中国与俄罗斯两国空军7月23日在东北亚地区组织实施了首次联合空中战略巡航。

针对此次联合巡航，俄罗斯“自由媒体”网站用“非比寻常”形容此次中俄联合行动，并认为这或将给地区实力格局带来重大变化。

同样从这份白皮书中感受到积极信号的，还有印度媒体——“白皮书中对中印关系的表述释放了善意”，也成为此轮报道中多数印媒的共识。

《印度教徒报》网站7月24日在报道标题中点明，中国表达了维护中印边境安全稳定的意愿。

“白皮书表明，两国联系正在加强。”报道说。

尤其是，白皮书中提到“采取有力措施为和平解决洞朗对峙事件创造有利条件”，更让印媒略感意外。

“对洞朗对峙事件的提及意义重大。”印度《瞭望》网站报道称，“现在两国关系已经改善。”

同一份白皮书，不同的解读心境。

与俄、印媒体的放松心态相比，日韩媒体对这份白皮书的感受明显要“紧张”一些。

韩国《东亚日报》网站报道称，中国在国防白皮书中对“萨德”反导系统明确提出了批评。

“中国国防白皮书首次明确提及萨德系统，猛批萨德‘加剧紧张’。”报道说。

而日本媒体则敏感地注意到，白皮书指出日本“谋求突破‘战后体制’，军事外向性增强”，并认为这对日本将“出云”号护卫舰改造为事实上的航母的动向进行了牵制。

“这次发布的国防白皮书，明确点出了对于国际安全形势造成威胁的一些国家和项目，这说明中国军队越来越自信了，军事战略也更加清晰。”军事学者宋忠平分析道。

那么，中国军队的自信来自哪里？有网友一语道破：实力。

宋忠平指出，此次国防白皮书把中国的军事发展目标、发展水平、战略方针等都做了详尽说明，说明中国军队越来越“透明”，这与解放军实力的增强是分不开的。

不过，白皮书也首次指出，“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”是新时代中国国防的鲜明特征。

在接受俄罗斯卫星通讯社采访时，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究室副主任杨进就此表示，中国的军队没有侵略性，完全是基于和平的目标，和平发展的目的。

正如白皮书结束语所说：“中国将坚持走和平发展道路，同各国人民一道维护世界和平、促进共同发展。”

24日上午，《新时代的中国国防》白皮书正式发表。这是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。甫一发布，旋即引发国内外广泛。

这部白皮书，共约2.7万字。正文分6个章节，详细阐释国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等。同时附录包括10个表格，主要介绍军委机关部门基本情况、中国国防费规模结构、2012年以来解放军和武警部队对外开展的主要联演联训活动、中国军队参加的主要联合国维和行动情况等。

全文语言风格平和，内容详实，清晰传递中国对于国际安全形势的看法以及中国国防的根本目标，充分展示争取增进国际社会理解的诚意。对于当下一些热点敏感话题，也都表达了鲜明态度。

如“南海争端”，强调“南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土”；

如“台湾问题”，强调“如果有人要把台湾从中国分裂出去，中国军队将不惜一切代价，坚决予以挫败，捍卫国家统一”；

如“军费开支”，强调“中国已成为世界第二大经济体。国防费规模居于世界第二位，是由中国的国防需求、经济体量、防御性国防政策所决定的。从开支总量看，2017年中国国防费不到美国的四分之一。”

白皮书明确表示，中国决不走追逐霸权、“国强必霸”的老路。无论将来发展到哪一步，中国都不会威胁谁，都不会谋求建立势力范围。但与此同时也坚定表态，“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，强调遏制战争与打赢战争相统一，强调战略上防御与战役战斗上进攻相统一。不卑不亢、从容淡定，不仅给予国人满满的安全感、自豪感，也让世界看到了大国担当、大国气度。

《新时代的中国国防》白皮书正文的主要内容包括六个方面：

第一，客观分析当前的国际安全形势和中国安全环境。白皮书指出，当今世界正经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，国际战略竞争呈上升之势，全球和地区性安全问题持续增多，国际军事竞争日趋激烈，世界并不太平。但必须看到，促和平、求稳定、谋发展已成为国际社会的普遍诉求，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转。白皮书同时指出，中国国家安全形势总体稳定，但面临着多元复杂的安全威胁和挑战，特别是反分裂斗争形势更加严峻。

第二，系统阐述新时代中国防御性国防政策。白皮书强调，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益是新时代中国国防的根本目标，坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围是新时代中国国防的鲜明特征，贯彻落实新时代军事战略方针是新时代中国国防的战略指导，坚持走中国特色强军之路是新时代中国国防的发展路径，服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义。

第三，全面介绍中国军队履行新时代使命任务情况。白皮书明确中国军队新时代的使命任务是“四个战略支撑”，从维护国家领土主权和海洋权益、保持常备不懈的战备状态、开展实战化军事训练、维护重大安全领域利益、遂行反恐维稳、维护海外利益、参加抢险救灾等7个方面介绍了中国武装力量运用情况。

第四，全景式介绍深化国防和军队改革取得的历史性成就。白皮书系统介绍中国军队重塑领导指挥体制、优化规模结构和力量编成、推进军事政策制度改革的有关情况，全面介绍调整改革后的军兵种和武警部队基本情况，以及思想政治、军事理论、武器装备、后勤保障等国防和军队全面建设情况，展示改革后中国军队的崭新形象。

第五，多维度介绍中国国防费情况。白皮书梳理了改革开放以来中国国防费的发展历程，全面介绍2012年以来中国国防费的规模结构和基本用途，体现出中国国防费的公开透明。此外，白皮书还对国防费进行国际比较，说明中国国防开支是合理适度的。

第六，深入介绍中国军队维护世界和平稳定、服务构建人类命运共同体所做的积极努力和重大贡献。白皮书指出，构建人类命运共同体，顺应和平发展的时代潮流，反映各国人民的共同期待。白皮书从维护联合国宪章宗旨和原则、推动构建新型安全伙伴关系、推动构建地区安全合作架构、妥善处理领土问题和海洋划界争端、积极提供国际公共安全产品等5个方面进行了详细介绍。

第一，首次构建新时代中国防御性国防政策体系。白皮书阐明中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、“和为贵”的中华文化传统，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。白皮书通过丰富完善国防政策新的时代内涵，揭示了中国防御性国防政策的战略性、稳定性和系统性。

第二，首次阐述中国军队新时代的使命任务。白皮书明确阐述中国军队新时代的使命任务为“四个战略支撑”，即：为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。白皮书通过介绍中国军队履行使命任务的具体实践，阐明武装力量建设运用的防御性、正义性、有限性。

第三，首次指出“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”是新时代中国国防的鲜明特征。白皮书重申我国国防自卫防御的本质属性，强调中国的国防建设和发展，始终着眼于满足自身安全的正当需要，始终是世界和平力量的增长。白皮书通过政策宣示深刻揭示，中国决不走追逐霸权、“国强必霸”的老路，无论将来发展到哪一步，中国都不会威胁谁，都不会谋求建立势力范围。

第四，首次提出服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义。白皮书深刻揭示中国梦与世界梦、中国国防和军队建设同世界和平稳定的内在必然联系，强调中国军队的发展壮大不仅为中国梦提供战略支撑，同时也是世界和平稳定的强大正能量。

第五，首次全景式展现中国深化国防和军队改革取得的历史性成就。白皮书系统呈现中国军队进入新时代以来，深入贯彻习近平强军思想、坚持走中国特色强军之路、全面深化国防和军队改革的情况，通过公布改革的时间表、路线图、“成绩单”，深刻揭示中国军队迈出构建中国特色军事力量体系的历史性步伐，展现人民军队新的体制、结构、格局和面貌。

第六，首次将国防费位居世界前列的国家进行国际比较。白皮书从国防费占国内生产总值比重、国防费占财政支出比重和人均国防费水平等三个维度，比较2017年国防费位居世界前列的国家有关情况，有力说明中国国防费增长是合理适度的，开支水平是偏低的。白皮书强调，中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比，与履行大国国际责任义务的保障需求相比，与自身建设发展的保障需求相比，还有较大差距，将继续保持适度稳定增长。

来源：北晚新视觉综合 参考消息 长安观察 新华社