上半年空气质量全国倒数，石家庄出台大气污染综合治理工作方案

作者:李腾飞

生态环境部今日向媒体发布了2019年6月和1-6月全国空气质量状况。

2019年6月，168个重点城市中唐山、邢台、石家庄市等20个城市空气质量相对较差（从第168名到第149名）；海口、珠海、中山市等20个城市空气质量相对较好。

2019年1-6月，168个重点城市中临汾、邢台、石家庄市等20个城市空气质量相对较差（从第168名到第149名）；海口、拉萨、深圳市等20个城市空气质量相对较好。

石家庄市作为北方重要的省会城市，在2019年空气质量一直处于较差水平。

受太行山阻挡和季风性气候影响

随着中国经济和工业的高速发展，石家庄一跃成为北方重要的工业城市。然而在生活水平提高的同时环境问题也越来越突出，其中尤以大气污染最为严重。大气污染不仅造成人们的生活环境受到极大的损害，给人们的生活带来了极大的不便，还危害着人们的身体健康，所以大气治理逐渐得到了重视。随着蓝天保卫战的打响，石家庄市的大气治理也有所成效。

2018年，石家庄市环境空气质量得到改善，空气质量综合指数及臭氧除外的五项污染物指标均显著下降。空气质量综合指数为7.53，同比下降13.6%；PM2.5平均浓度72微克/立方米，完成省考核目标值。

在生态环境部通报的2018年12月和1-12月全国空气质量状况中，石家庄市空气质量改善率达到13.6%，在全国169个重点城市中，位列第14名。

但2019年以来，石家庄市的空气质量却不太理想，今年1至6月空气质量一直排名靠后。

从地理位置上看，石家庄位于河北省中南部，西依太行山脉，东、南、北均为辽阔的华北大平原。与此同时，石家庄属温带大陆性季风气候，四季分明，具有冬季寒冷少雪，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗凉爽等特征。但由于石家庄西邻太行山，且盛行北温带亚湿润大陆性季风气候。当大气污染物随东南风飘到太行山脉时，无法翻过山而停留在石家庄无法稀释，进而使空气中污染物浓度过高，造成环境污染。

受季风气候影响，石家庄四季分明，夏天的时候空气湿润，降雨量大，日照时间长，温度高，不易形成逆温层，所以大气污染较轻。冬天天气干燥，降雨量小从而导致大气污染物不易沉降，空气难以净化。另外，冬天易形成较厚的逆温层，不利于污染物的稀释。

此外，不仅污染物的浓度会随着换季而变化，而且主要污染物也会随之更替改变。

近年来，我国大气复合型污染日益显现 我国大气环境形势依然十分严峻，以臭氧、雾霾污染为特征的复合型污染日益显现。

石家庄市作为我国北方典型的内陆城市，城市环境空气总体表现为“煤烟型”污染特征，但区域生态恶化、工业粉尘、二次扬尘、机动车尾气排放等复合型污染特征越来越明显。石家庄市今年1-6月的主要污染物分别为PM2.5、PM10和臭氧。

燃煤是PM2.5的主要来源

燃煤排放是石家庄市PM2.5的首要污染来源。煤炭消费总量大、燃煤结构不合理是煤烟型污染严重的主要原因。

首先，石家庄市作为一个工业城市，工业燃煤量较大，也是主要燃煤源。钢铁、水泥、煤电和玻璃四大产业是石家庄市的工业支柱，石家庄市成矿条件良好，拥有比较丰富的矿产资源，所以工业生产过程中使用能源比较单一，以燃煤为主。

其次，石家庄冬季寒冷，取暖以燃煤为主，多年来所用的煤都是未经处理的高硫煤，环保的低硫煤由于经济等原因无法得到普及，造成了空气的污染。所以在秋冬季节遇到不利的天气情况，石家庄市的PM2.5的浓度较高。此外，这些工业还会产生大量的废气。除了一些大企业外，还有很多的小企业由于经济上的限制，不能采取最环保的生产工艺，甚至就地排放污染物，导致大气污染日益严重且难于治理。

另外，扬尘是石家庄市PM10的首要污染来源，各类建筑施工工地、道路积灰、机动车扬尘，尤其是城中村大面积拆迁等是扬尘的主要来源，其中施工扬尘仍是造成大气颗粒物污染严重的重要原因。

不可否认，城市建设为石家庄带来的崭新的面貌，但同时施工项目较多也伴随着个土地裸露、机动车扬尘、未及时洒水和清洗表面尘土等问题，加重了大气污染。

主要污染物臭氧

随着温度的升高，石家庄市雾霾天气逐渐减少，蓝天可见的天数也越来越多，但这只是假象。进入5月以来的20天里，石家庄市有13天的大气主要污染物是臭氧8小时。而越是天气晴朗、阳光强烈，臭氧污染越容易加重，拉低空气质量，甚至还会出现蓝天白云下的轻度污染。

近年来，臭氧污染作为环境污染之一，被越来越多的学者所关注。臭氧并不是由工厂企业等大气污染源直接排放的，而是由排放到空气中的氮氧化物、挥发性有机物进行光化学反应产生的，并且温度高，越容易出现臭氧污染。发性有机物（VOC）、氮氧化物等通过光化学反应形成臭氧，是臭氧的前提物质，其主要来源为机动车尾气、工业挥发和燃煤等。

石家庄市夏季上风向区域内，石油化工、医药化工等挥发性有机物（VOC）排放企业较多，除此之外，石家庄作为河北省省会经济飞速发展，人们生活水平也在提高，使用的交通工具也越来越多，尾气排放也就成了造成大气污染的一个主要原因。尾气主要排放氮化物，在阳光辐射下就会生成臭氧，所以在阳光强烈、气温逐渐升高夏季，臭氧成为了石家庄市的主要污染物，严重影响着空气质量。

综合治理，改善空气质量

石家庄市政府面对严峻的大气污染形势，为了深入开展大气污染综合治理，推动全市环境空气质量持续改善，在6月制定了《石家庄市2019年大气污染综合治理工作方案》。

《方案》包括，持续压减钢铁、焦化、水泥等过剩产能，严禁新增产能项目。2019年底前，压减水泥产能260万吨，退出炼铁产能48万吨，压减焦炭产能50万吨，淘汰火电产能2.8万千瓦。健全监管机制，实施24小时远程监控，坚决防止封停淘汰设备复产。

积极稳妥地推进清洁取暖，以保障能源供应为前提，2019年采暖季前，力争完成34.94万户农村清洁取暖改造，全域平原地区实现散煤“清零”。对清洁取暖暂不能覆盖的地区，做好洁净型煤推广工作。

建立常态化柴油货车路检路查工作机制，在货运主要通道、物流集散地，设立尾气检测站或遥感监测，建立排放超标过境车辆监测结果异地移送制度；建立完善柴油货车遥感监测设施和网络建设；完善生态环境部门取证、公安部门处罚、交通部门监督维修的机动车排放违法联合处罚和责任追究机制。

《方案》以改善环境空气质量为核心，统筹发力、精准施策，深入调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，着力抓好去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁替代、机动车污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理和重污染天气应对，继续强化环境执法和科技支撑，完善考核奖惩和问责机制，确保打赢蓝天保卫战。

《方案》还提出今年的总体目标，2019年，全市PM2.5平均浓度较2018年下降7%、达到67微克／立方米，综合指数较2018年下降9%、达到6.85，优良天数比率达到44.7%。