财政收支双过半！山东上半年一般公共预算收入3700余亿元

7月23日，山东省十三届人大常委会第十三次会议听取了省政府关于山东省2018年财政决算和2019年上半年预算执行情况的报告。报告显示，今年以来，山东经济运行保持在合理区间，呈现总体平稳、稳中有变、变中回暖的趋势。上半年预算执行情况与经济走势基本吻合，与减税降费政策预期相一致。

财政收支进度较快，实现“时间过半、任务过半”。从财政收入看，全省一般公共预算收入3739.14亿元，完成预算的54.7%，比上年同期增长1.9%。在大规模减税降费的背景下，主体税种占比仍有所提高。增值税、企业所得税、个人所得税三个主体税种共完成1625.41亿元，占一般公共预算收入的比重为43.5%，比上年同期提高0.2个百分点。从财政支出看，全省一般公共预算支出5600.45亿元，完成预算的54.5%，增长3.9%。截至6月底，全省共发行地方政府债券1648.33亿元，进度达到61%，比去年同期加快25.3个百分点。

去年下半年以来，国家和我省新出台了一系列减税降费政策，特别是今年4月1日起降低增值税税率、5月1日起降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，再加上我省减免土地使用税、印花税、车船税等“自选动作”，减负力度之大前所未有。报告提到，上半年，全省已累计兑现减税570亿元，其中地方税收310亿元，影响财政收入增幅8.3个百分点；政策调整较为集中的个人所得税、城镇土地使用税、印花税，分别下降36.9%、16.6%、14.3%，增值税由1-4月份增长13.1%回落至6.8%。落实城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险降费政策，减少企业和社会负担86亿元。

全省各级坚持厉行节约，严控各类一般性开支。省级预算安排业务类项目支出统一压减8%，“三公”经费连续6年只减不增，腾出资金集中用于保民生、保重点。

全面落实各项民生保障政策。上半年，全省一般公共预算中用于民生方面的支出4441.45亿元，占比达到79.3%，其中社会保障和就业支出773.8亿元，增长13.7%，保障就业优先政策全面发力。全力支持新旧动能转换。各级财政投入资金804亿元，全面落实新旧动能转换“1+5”财政政策体系，聚焦“十强”产业，加大对重点领域支持力度，其中科学技术支出111亿元，增长38.2%，加快提升科技创新能力。大力支持脱贫攻坚。各级财政共投入扶贫开发资金123.92亿元，已分解下达121.29亿元，占97.9%。在资金使用上，瞄准“黄河滩”“沂蒙山”“老病残”，集中力量支持脱贫攻坚的重点领域和重点群体。深入推进生态环境保护。各级财政落实节能环保支出139.24亿元，建立“1+6”的生态文明建设财政奖补机制，支持实施“四减四增”三年行动方案，推动生态环境质量持续改善。（实习生 韩适）