新11条释放加快全方位金融开放信号

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  摘要:将合格准入保险机构的限制年限放宽,扩大保险行业进入国内市场的竞争力度和企业范围。能够促进国内保险产品形成有效竞争市场,降低单一险种价格,提高服务质量和服务水平。

  

  本报记者 赵碧报道

  

  我国全方位的金融业开放再上新台阶。

  7月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室宣布,按照“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的原则,在深入研究评估的基础上,推出允许外资机构对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券进行信用评级等11条扩大金融业开放举措。

  这11条开放举措涉及银行、保险、券商、信用评级等多个金融领域,归纳起来可以理解为:开放时点前移,准入限制放宽。

  在开放时点前移方面,包括将人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期,由原定2021年提前到2020年等举措。而对于准入限制放宽方面,包括允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级等。

  知名财经评论员司徒正襟在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,此次扩大金融业开放的举措,一改以往在金融开放方面的执行拖沓现象。增加外部评级机构,建立全方位、多元化的金融市场外部监督机制;对于保险行业的准入和保险行业的资金模式有了新的规范。减少外资保险机构的过渡时间,是一个比较积极的尝试。说明我们保险市场全面开放的时间又提前了一些。

  记者注意到,这些开放举措分别对应一行两会,其中涉及央行的有3条,证监会有1条,银保监会涉及最多,一共7条。

  针对银保监会,包括鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司;允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司;放宽外资保险公司准入条件,取消30年经营年限要求等。

  司徒正襟表示,将合格准入保险机构的限制年限放宽,扩大保险行业进入国内市场的竞争力度和企业范围。能够促进国内保险产品形成有效竞争市场,降低单一险种价格,提高服务质量和服务水平。

  银保监会新闻发言人7月20日回应,取消外资寿险公司股比限制,有利于吸引更多优质外资保险机构进入中国市场,引入更加先进的经营理念,增强寿险市场活力,为实体经济提供更好的服务。同时,放宽外资保险公司准入条件,有利于进一步丰富保险市场和服务,促进保险业高质量发展。

  

  涉及证监会的有1条,就是提前于2020年内取消证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制。按照原定计划,中国将于2021年取消这一领域的股比限制。时间提前一年让不少人感受到了开放的力度。

  在11条措施中,中国人民银行负责的有3条,包括第1条、10条和11条。

  人民银行有关负责人表示,新政解决了同一境外机构投资者通过不同渠道投资的债券过户、资金划转和重复备案问题,进一步提高了境外投资者入市投资的便利性,体现了金融市场高水平开放的要求。

  中国人民大学重阳金融研究院产业部副主任、研究员卞永祖在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,首先,这次开放力度大,范围广,涉及到金融的各个业务领域,标志着金融领域开放全面提速。其次是债市对外深度开放。为了加快债券市场的开放,分别从允许外资评级机构进入我国银行间债券市场、对符合条件的外资银行给予A类业务承销资格以及整合不同渠道以打通债券和资金账户等三个方面着手,这将极大方便外资进入我国债券市场。

  这11条举措将对整个中国金融行业产生巨大影响。司徒正襟表示,中国金融市场不断互联互通,逐渐打破传统准入。从中资银行到养老管理基金再到保险行业,此次金融开放的宽度和投资人准入的广度是前所未有的。开放竞争的市场会成为有效调节机制,促进金融系统的自洁。

  卞永祖说道,加快境外金融机构在中国聚集,从长期来看,将极大提高整个金融行业的效率和活力。中国金融市场发展快,潜力大,这次开放对境外金融机构具有巨大吸引力,股比限制的解除提前自然加快了他们进入中国的步伐。随着他们加快进入我国金融市场,也会吸引更多的境外投资者进入我国市场。由于境外金融机构在资金实力、高端人才以及品牌、管理经验等软实力方面拥有更多优势,必然对国内金融机构带来更多竞争压力。同时,也让国内金融机构有更多学习境外先进经验的机会和对外合作的机遇。金融市场竞争的加剧,将让国内投资者有更多的投资渠道和分享经济发展红利的机会。

  他说道,加速我国金融行业的国际化,中国金融机构在跟外资合作中加深对国际规则的理解和运用,将更多走出去参与全球竞争。同时外资的加快进入,也促使我国监管部门加大国际合作,提高监管能力和素质,更多地参与全球金融治理,从而提升我国国际金融话语权。

  (本文图片来自互联网,若涉及版权问题请联系本公众号编辑。)

  

  

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