县域经济特色发展忌“三不”

川言

优势，指比对方有利的形势。找准优势，进而有效转化优势，是县域经济特色发展的基础。但在一些地方的实践中，对自身优势还存在看不懂、说不清、用不上的情况。

看不懂，就是对错综复杂的经济现象和形势缺乏解析能力，因此找不到真正的优势所在。四川有183个县（市、区），每一个县（市、区）都有自己的相对优势，但并不是每个地方都看懂进而找准了自己的相对优势。有的视野窄了，盯在自己的一亩三分地找优势；有的眼光短了，仅从自己的任期出发找优势；有的缺乏深入调查研究，浮在表面找优势；有的听不进各方面建议，一厢情愿找优势……结果很可能雾里看花，与真正的优势失之交臂。

有的是看懂了，但是说不清。一些县确实有好资源甚至好产品，但如果进一步追问这些资源和产品好在哪里，却说不出个所以然来。要么夸大其词，要么避重就轻，要么用修辞手法替代科学描述，要么用美好想象代替现实基础……一旦锁定优势，我们就应该充分运用科学技术手段，将优势落实在数据上，甚至落实在可以被检验的指标里，让优势变成实际的市场竞争力。当然，我们还应该充分运用现代传播手段，巧妙地将优势广而告之，不仅说清楚，还要让人们听得清、记得住。

有的说清了，但是用不上，转化不了，抱着“金娃娃”受穷。转化优势要有成为主角的雄心，主动将自身优势放到全省全国乃至全球市场上吸引资金、技术和人才。转化优势也要有甘当配角的意识，主动接受中心城市产业辐射，承接产业转移，发展配套产品，主动与定位相同、区位相近、资源相似的县抱团发展。无论主角还是配角，都必须努力打破行政壁垒、拓展经济边界，破解县域经济“不经济”的难题，让资源、区位、政策、环境等优势有效聚合，在开放的市场环境中产生尽可能大的价值。甘当配角还指政府作用的发挥，只有让市场成为主角，政府创造良好的环境，才能激发出更加强劲、更可持续的转化动力。

看不懂、说不清、用不上，既有工作方法、思维方式的问题，更有工作作风、政绩观的问题。如果片面追求“来得快”，不深入研究就匆匆上马，很可能导致有限的资源被配置到不那么有优势的“优势”上；如果随意“翻烧饼”，不停地做规划，不但优势产业很难发展起来，反倒是把“做规划”做成了“产业”，岂非怪事。实践证明，只有涵养功成不必在我的境界，保持战略定力和战略耐心，久久为功，才能真正做好发现优势、转化优势这篇大文章。

县是最大的战术单元，也是最小的战略单元。

看不懂、说不清、用不上，导致相对优势无法有效转化，显然是一个县的战术失利。如果若干个县的相对优势都无法及时有效转化，优势就可能变成劣势，就可能造成整个区域的战略失据。当前，新一轮科技革命正如火如荼推进，新的产业分工体系正加速演进。一个一个县努力发现优势、进而转化优势的过程，就是一个一个战略单元努力找准定位、加速融入经济大循环的过程，就是战略单元排列组合，形成强大合力，重新标定四川在全国乃至全球经济版图上地位的过程。

从某种意义上讲，这就是四川改革开放向纵深推进的逻辑。