又一频道被停播30天,广电总局对“违规广告”零容忍!

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传媒内参导读 :近日,广电总局发布关于广东广播电视台珠江电影频道广告播出严重违规问题的通报,广电总局责成广东省广播电视局给予该频道暂停频道播出30日的行政处罚,并督促广东广播电视台作出深刻检查,对相关责任人进行严肃处理,提出切实整改措施。经广东省广播电视局核查验收合格后,珠江电影频道方可恢复播出。

  来源:国家广播电视总局、传媒内参—主编温静

  日前, 广电总局发布 关于广东广播电视台珠江电影频道广告播出严重违规问题的通报 ,通报指出,为切实维护广大人民群众合法权益,进一步规范行业发展秩序,总局于今年4月10日印发《国家广播电视总局办公厅关于停止播出影视剧项目非法集资类广告的通知》(以下简称《通知》),要求各广播电视播出机构、网络视听节目服务机构立即停止播出以投资影视剧项目名义宣传非法集资活动的广告,各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,加强日常监管,严肃查处违规行为。

  

  广电总局检查发现,广东广播电视台珠江电影频道(以下简称珠江电影频道)无视《通知》要求,于5月15日至6月30日期间,每天多次播出“认购甘肃文交影视中心《重回地球》电影衍生品”广告。 该广告由主持人频繁提示扫描屏幕中二维码,诱导观众添加私人微信账号后,认购1万元1股的所谓“《重回地球》电影衍生品”,成为电影投资者并获取票房收入分成,属于典型的影视剧项目非法集资广告。

  今年3月中旬,总局已发现珠江电影频道播出此类非法集资广告,曾两次向广东省广播电视局和广东广播电视台进行通报,该频道于3月底按照广东省广播电视局要求停播了相关违规广告,但是时隔不久违规问题再次反弹。珠江电影频道广告播出方面的长期违规行为,反映出该频道落实意识形态工作责任制不坚决、不到位,导向意识和阵地意识淡漠,不能正确处理两个效益的关系,严重损害广播电视媒体形象。

  为严肃纪律,进一步压实各级广播电视播出机构主体责任和广播电视行政部门监管责任,切实维护良好的宣传舆论氛围,根据《广播电视管理条例》《广播电视广告播出管理办法》《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》及相关管理规定,总局决定:

  责成广东省广播电视局给予该频道暂停频道播出30日的行政处罚,并督促广东广播电视台作出深刻检查,对相关责任人进行严肃处理,提出切实整改措施。经广东省广播电视局核查验收合格后,珠江电影频道方可恢复播出。

  各级广播电视播出机构要吸取教训,引以为戒,切实落实意识形态工作责任制,牢固树立导向意识和阵地意识,始终将社会效益放在首位,全面履行媒体职责使命,严格遵守广播电视广告播出的相关法律法规,坚决纠正广告违规问题,坚决杜绝违规问题再次反弹。

  各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,全面加强对辖区内播出机构的监管工作,建立健全违规广告治理长效机制,坚决做到守土负责、守土尽责,对管理中发现的违规问题,要敢于亮剑,依法依规予以严肃查处。对于发现的违规广告,必须立即要求停播,修改后方可恢复播出;对于多次违规的同一产品(服务)广告,不再允许恢复播出;对拒不整改的播出机构,可暂停其广告发布业务。

  今年以来,广电总局多次强调电视广告规范。

  2019年1月, 广电总局抽查发现, 延边卫视频道、宁夏广播电视台影视频道无视总局管理要求,仍然大量播出存在严重违法违规问题的广告。 广电总局要求两频道立即停止违规播放广告行为,并责成属地广播电视局给予两频道暂停商业广告播出30日的行政处罚。

  1月18日, 广电总局官网发布消息称:近日, 传媒司针对河北、山西、吉林、云南、新疆兵团等卫视频道广告播出违规问题,分别下发《广告专项整治工作督办单》 ,要求相关省局抓紧核查,限期上报处理结果。

  2月25日, 广电总局发布 “抽查监测1月电视广告播出情况” :为贯彻落实市场监管总局、广电总局等13部委联合开展整治“保健”市场乱象百日行动的要求,近日,总局传媒司组织对全国54个上星频道及32个地面频道2019年1月广告播出情况进行3个批次的抽查监测。

  

  此次抽查监测将医药广告、养生节目作为重点,同时还抽查了购物短片广告、招商加盟广告、投资理财广告、收藏类广告、公益广告的播出情况,共发现违规商业广告287条次。

  目前,总局对存在违规问题的29个省(区、市)广电局下发了《广告专项整治工作督办单》,要求相关省局认真落实属地管理原则,对《督办单》中所涉及的广告违规情况抓紧核查处理,并上报处理结果。

  3月18日, 广电总局发布了 关于立即停止播出“椰树牌椰汁”“力补金秋胶囊”“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告的通知 ,通知提到,经总局监看发现,一些电视台播出的“椰树牌椰汁”和“力补金秋胶囊”“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告存在导向偏差和违规播出涉性广告等问题,违反了《广告法》《广播电视管理条例》《广播电视广告播出管理办法》等规定。具体情况如下:

  一、“椰树牌椰汁”部分版本广告 ,片面追求感官刺激、宣扬低俗内容、违背社会风尚,价值导向存在偏差,易对广大受众尤其是未成年人产生误导。

  二、“力补金秋胶囊”和“强身牌四子填精胶囊”部分版本广告 ,含有宣传“益气固本、滋阴壮阳”、主治“阳痿不坚、遗精早泄”以及“补肾填精”等内容,存在违规播出提高性功能药品广告的问题。

  为严肃播出纪律,切实维护广大人民群众合法权益,根据相关法律法规规定,总局决定,自即日起,各级广播电视播出机构立即停止播出相关版本的“椰树牌椰汁”“力补金秋胶囊”和“强身牌四子填精胶囊”广告,并举一反三,全面清查所有在播和拟播广告,严把导向关,凡存在类似违规问题的,一律禁止播出,坚决杜绝此类违规问题。

  各级广播电视行政部门要切实履行属地管理职责,接本《通知》后,立即转发辖区内所有广播电视播出机构,督促其严格遵照执行,对经查实播出过上述广告的播出机构,要依据《广告法》《广播电视广告播出管理办法》《广播电视播出机构违规处理办法》等规定,给予相应处理。

  全国各级广播电视行政部门和播出机构,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,认真落实广告宣传也要讲导向要求,始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,忠实履行新闻舆论工作的职责使命,坚决防止播出内容低俗、品位低下、价值取向和审美取向不符合广播电视等大众传播平台属性的广告,确保广告播出不出问题。

  6月, 广电总 抽查各省(区、市)部分地面频道广告播出情况 。经抽查发现一些频道不同程度存在商业广告违规问题, 一是医药广告超时,宣传治愈率有效率,以医生、患者等形象做疗效证明;二是以节目形态变相发布医疗广告;三是购物短片广告超时,夸大夸张宣传;四是播出总局文件禁止播出的广告。

  

  总局传媒司对存在违规问题的24个省(区、市)广电局下发了《违规播放广告整改通知单》,并要求各省(区、市)广电局严格落实意识形态工作责任制,认真按照属地管理原则,对相关情况抓紧核查处理,及时书面反馈处理结果。

  早在2018年9月, 广电总局下发 《关于开展广播电视广告专项整治工作的通知》 ,重点围绕以下几个方面进行查找和整顿:

  

(一)存在导向问题的广告;
(二)存在内容低俗、格调和品位低下问题的广告;
(三)存在超时超量、不按规定播放问题的广告;
(四)存在夸大夸张虚假宣传、误导受众,或者以节目形态变相发布等问题的医疗、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、美容等广告,存在未经备案管理擅自播出问题的医疗养生节目;
(五)存在夸大夸张虚假宣传、误导受众、引诱受众上当受骗问题的招商加盟、投资理财、收藏品等有投资回报预期的广告;
(六)存在诱使未成年人产生不良行为或者形成不良价值观,损害未成年人身心健康等问题的广告;
(七)存在公益广告播出时长、频次达不到规定要求问题的;
(八)存在广告播出管理制度不健全、审查把关不严和责任落实不到位问题的;
(九)存在其他违法违规问题的广告。

  整治中, 广电总局于2018年12月14日下发 《关于立即停止播出“北合堂大肚子灸”等违规广告的通知 ,12月19日下发 《关于江西广播电视台公共·农业频道广告严重违规问题的通报》

  针对广告出现的导向、虚假宣传等问题,广电总局强调:坚决做到从严执法、从严查处、从严追责。必须坚持全覆盖,真正把整治和规范的要求全面落实到各级广电媒体、各频道频率、各节目栏目和时段,不留盲区,不留死角,不搞例外。

  可以发现,广电总局对问题广告零容忍,秉承“双随机一公开”原则,对内容和频道两手抓,严肃查处违法违规问题,广电总局曾在专项整治中指出:对违规情节严重的,要给予诫勉谈话、通报批评、暂停广告播出直至暂停频率频道播出等严肃处理,并视情况向社会公开曝光。

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