赢得漂亮！这场“上海争夺战”，苏州输了，南通赢了！

　　如果说2019年上半年的“大热点”是粤港澳大湾区，那么2019年下半年就轮到“长三角一体化”了。

　　去年11月，官方首次宣布：“长三角一体化战略”将纳入国家战略，规格看齐“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”和“粤港澳大湾区”。

　　随后，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》被迅速制定出来，并于日前印发。目前，长三角各地官员正在学习这个“纲要”，“纲要”的完整文本尚未对外发布，很多重要细节陆续被媒体披露出来。

　　近日披露出来的重要消息是：

　　7月12日上午，南通市市长徐惠民在江苏《政风热线·市长上线》直播节目中公布：南通新机场规划建设被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，将成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。

　　消息一出，不少网友调侃：“苏州人民早已晕在厕所。”事实上，早在7月10日，上证报就报道称，长三角要合力打造世界级机场群，其中一个“大招”就是“规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分”。

　　虽然苏州可能觉得有点“委屈”，但在这一背景下，这座新机场选址于此，也就不难理解了。

　　机场是城市的“流量入口”，而不仅仅是简单的“通道”。

　　虹桥机场就最终发展成为一个综合交通枢纽，并成为一个中心商务区，经济效益明显。而在浦东机场西南角，上海东站正在规划建设，未来会将祝桥镇发展成为一个新的中心商务区。

　　正因为如此，周边城市都希望把“这座航空枢纽”建到自己这里，这其中包括苏州、嘉兴和南通。

　　苏州的优势是跟上海经济联系最为紧密，而且苏州自身也是强二线城市，汇聚资金总量3.3万亿，超过天津、武汉等直辖市、省会城市，有强劲的商务需求。

　　嘉兴是浙江省距离上海最近的城市，也是“浙江省全面接轨上海示范区”所在地。嘉兴虽然经济不如苏州，但优势是发展空间更大一些。

　　相比之下，南通其实有显著的劣势，这就是跟上海隔着长江，跟上海市中心还隔着崇明岛。有长江阻隔，在南通建设新机场就需要修建大桥或者隧道，成本会高很多，而且大桥会受到台风、暴雨天气的影响。

　　但南通的劣势，反过来看可能还是优势——虽然建设成本高，但可以让上海都市圈跨过长江口，成为真正的“长江口门户城市”。

　　对于江苏省来说，无论机场建在苏州还是南通，都是胜利。

　　在中国区域经济学会副会长陈耀看来：“这个机场的建设，通过轨道交通+航空，打通了整个苏北到上海的通道，对于长三角北翼、东南东北地区发展都有好处。”

　　实际上，如果以长江划分长三角北翼和南翼，两翼之间一直存在区域发展不平衡。

　　▲江苏地图

　　北翼包括江苏苏中、苏北地区，如南通、扬州、泰州、连云港等；南翼则包括江苏苏南区域的南京、苏州、无锡，以及浙江杭州、宁波等明星城市。

　　长期以来，北翼较南翼与上海联动更少，整体发展水平也更低，尚未有万亿城市诞生，离这一目标最近的南通，2018年GDP为8300亿元。

　　“南通是长三角北翼经济中心。”2016年，国务院办公厅公布的《关于批准南通市城市总体规划的通知》明确，“进一步加强与上海、泰州等周边城市以及苏南地区的协调合作，做好区域互联互通和江海联动”。

　　2017年，江苏省批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》，南通顶着建设上海“北大门”的名头，在各路媒体上露脸，终于搏出几分存在感。

　　事实上，南通新机场规划研究相关专家组就曾表示：“建设南通新机场是长三角一体化加速推进背景下跨江融合发展的需要。”

　　如今，南通与上海正越走越近。

　　除南通新机场外，据了解，近期印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》还明确提出，规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口。这也是南通对接上海的又一重要看点。

　　很显然，在苏州、南通和嘉兴的“机场之争”中，南通获胜了。获胜的原因，是因为上海有更大的雄心壮志，这就是对苏北地区的辐射。

　　所以，南通的胜利不仅仅是自己的胜利，也是苏北地区的胜利。

　　一个真正的“江海门户”城市南通，已经跃然纸上。