从不懂到排队买,央行推动银行创新发行模式送国债下乡

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  活期存款利息不高,理财产品不再保本,如何满足农村居民的投资需求?中国人民银行助力商业银行,通过创新发行方式、普及金融知识等方式,多管齐下,将储蓄国债这一起点低、安全性高、收益稳定且变现灵活的金融产品,送到广大村民手中。
“服务站+课堂”,央行携手银行在乡村普及国债知识
7月储蓄国债开售的第一天,在重庆市涪陵区南沱镇镇中心的重庆农商行分理处,买国债的人在网点开门前就排起了队。

  

  53岁的何平是当天第一个买到国债的,他告诉澎湃新闻记者,这是他第一次买国债:“为了买国债7点就来排队了,之前在银行买过收益在4.25%左右的理财,现在了解国债有国家信用,收益也差不多,就来买了。”
据了解,3月至11月每月10日至19日是储蓄国债发行日,排队买国债的景象在重庆农村地区的银行网点已经很常见。
央行重庆营管部提供的数据显示,2018 年至今年6月,重庆市农村地区共计发售国债37.84 亿元,同比增长1.12 倍,占全市发行总量的38.08%,同比上升22.97 个百分点。农村地区9.56 万人次购买国债,同比增长37.78%,占全市购买总人次的43.36%。直接为农村居民获得利息收入5.92亿元。
村民从不懂国债到排队买国债背后,是央行助理商业银行通过“村民理财课堂”和“国债宣传服务站”的形式在乡村普及国债知识。
在重庆多个银行基层网点,澎湃新闻记者均发现其设有国债宣传服务站,通过发放宣传册、宣讲等方式让农村居民了解国债。
在7月国债正式开卖的前一天,澎湃新闻记者在邮储银行重庆市石柱县中益营业所的国债宣传站看到,网点工作人员在向村民介绍国债的好处和购买方法的同时,也会为准备在第二天购买国债的村民提前做好账户开立、转账等相关准备的工作。
此外,在央行的组织下,国债承销银行的网点工作人员还会不定期到各个乡村开展理财课堂,用展板、视频、游戏、竞猜等多种形式讲解国债及其他金融知识,调动农民购买国债热情。

  

  在普及国债知识的同时,增加了假币、征信、理财等内容,央行涪陵中心支行行长何仕安告诉记者,这种方式较好地辅助地方政府开展打击非法集资活动,起到“开正门、堵偏门”的积极作用,帮助老百姓守住了钱袋子。
央行重庆营管部透露,目前,国债宣传服务站和村民理财课堂的模式已覆盖32个远郊区县的全部760个乡镇,建立“国债宣传服务站”1091 个,开办“村民理财课堂”891 期,覆盖856 个村,并计划在三年内覆盖9000 余个村社。
创新国债切块发行,确保远郊区县也能买到
往往开售就被一抢而空的国债,怎么保障农民地区居民能和熟练使用手机银行的人们一样抢到份额?
针对当前国债销售普遍采取的网上竞售模式,央行重庆营管部和当地银行创新了“切块+竞售”发行模式,即对特定区域分配一定额度,并建立T+1 保护机制。目前,在重庆地区,工商银行、建设银行和重庆农商行向包括三峡库区、武陵山区、少数民族聚居区、国家级贫困县等在内的32 个远郊区县已经实施切块发行。央行重庆营管部还制定了《重庆市储蓄国债切块发行管理操作指引》,为这一做法提供制度保障。
2018年以来,重庆全市共完成切块发行7.2亿元,较好地满足了农村居民投资需求。
重庆农商行副行长张培宗告诉澎湃新闻记者,该行对国债业务管理系统进行了针对性改造,增加每期国债切块销售功能。
“农村老百姓对国债的需求很大,我们会根据每个网点过往的销售经验、该网点储户的购买习惯等,确定每个网点的具体国债切块额度。” 张培宗介绍称,该行1775个网点中,80%分布在农村。
据介绍,2018年该行将一半的承销额度用于竞售,剩余的50%额度用于切块销售,而今年该行加大了切块的比例,其中3月和5月发行的国债中,80%的额度用于切块销售,保证农村地区的国债投资需求。
此外,央行重庆营管部还要求承销银行优化国债发行,尽量将发行日营业时间从9:00 调整到8:30, 并开辟临时性国债服务专柜等方便投资人购买。

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