1994年4月曼德拉中选南非总统。废弃了《班图斯坦法案》，这是一部种族隔离法案，班图斯坦法案的废除，意味着南非黑人的彻底解放。这标志着南非种族隔离制度的结束和民主、平等新南非的诞生。之后，大批黑人涌进政府、造船、军工等行业，一个朝气蓬勃的新南非重新进入人们的视野中。
但是南非的发展似乎没有达到人们预期。近年来，南非经济不断下滑，高失业率所滋生的社会动荡和频发的犯罪案件已成为南非社会的顽疾之一。曾经非洲首屈一指的大国如今沦落到了向世界各国寻求援助的地步。2002年南非共接受各类援助6.568亿美元，其中无偿援助5.049亿美元。
为了促进南非经济和解决就业等问题，南非最高立法机构国民议会通过议案：允许南非政府无偿征用土地。该议案由南非经济自由斗士党主席马勒马提出，他曾被南非媒体称为“激进派”人士，强调要从白人手中“收回”土地重新分配给黑人。该议案得到广大黑人民众支持。
南非总统拉马福萨称：该议案表达了南非重振经济的决心，要通过一场改革实现土地资源的公平利用，让数百万南非人参与到富有成效的经济建设当中。
这项议案的提出虽然遭到部分拥有富余土地的白人农场主的反对，但是大部分黑人还是相当支持的，他们说：“被殖民者巧取豪夺的土地就应该归还，这没什么好辩的”。
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