财政部:上半年全国发行地方政府债券28372亿元

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  7月19日,财政部发布统计数据显示,1-6月,全国发行地方政府债券28372亿元。其中,发行一般债券12858亿元,发行专项债券15514亿元;按用途划分,发行新增债券21765亿元(包括新增一般债券7899亿元、新增专项债券13866亿元),发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)6607亿元。

  此外,1-6月,地方政府债券平均发行期限9.3年,其中一般债券11.2年,专项债券7.8年;地方政府债券平均发行利率3.47%,其中一般债券3.53%,专项债券3.43%。

  统计显示,6月份,全国发行地方政府债券8996亿元。其中,发行一般债券3178亿元,发行专项债券5818亿元;按用途划分,发行新增债券7170亿元(包括新增一般债券1903亿元、新增专项债券5267亿元),发行置换债券和再融资债券1826亿元。

  财政部预算司副司长郝磊近日表示,财政部不断加大工作力度,督促指导地方加快新增地方政府债券发行使用进度。上半年,全国地方累计发行新增债券占2019年新增地方政府债务限额30800亿元的70.7%;其中6月当月发行规模约占上半年累计发行规模的三分之一,创年内单月发行规模新高。

  与去年同期相比,2019年上半年新增债券发行进度大幅提升,债券期限明显延长,利率成本有所下降。

  “从资金支持领域看,稳投资支出超过60%。上半年新增债券资金用于棚改等保障性住房建设,铁路、公路等交通基础设施建设,城镇基础设施建设,乡村振兴等农业农村建设,教科文卫等社会民生领域,重大水利设施建设等六项领域资金投入占比64.8%,这些基础设施投资规模的持续增加,将带动有效投资扩大,并发挥对民间投资的撬动作用。”郝磊说。

  统计显示,截至2019年6月末,全国地方政府债务余额205477亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务118397亿元,专项债务87080亿元;政府债券202326亿元,非政府债券形式存量政府债务3151亿元。地方政府债券剩余平均年限4.8年,其中一般债券4.8年,专项债券4.8年;平均利率3.52%,其中一般债券3.52%,专项债券3.53%。

  评级机构中诚信国际发布报告认为,展望下一阶段,地方债仍将持续助力积极财政政策,预期地方债投资者主体多元化将进一步提高;项目收益债品种将进一步丰富、投向更加多元;地方债发行、交易将整体向市场化、规范化方向前进。

  (经济日报 记者:曾金华 责编:胡达闻)

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