赋能龙岗 智创未来——聚焦龙岗招商引资大会之产业发展篇

“龙岗已经成为整个深圳高新技术产业的骨干区，不仅是深圳科技产业发展的重要增长极，也是我们推动东进战略的支撑，市委市政府将一如既往地支持龙岗创新发展。”在今年初举行的深圳市六届人大七次会议期间，市长陈如桂参加龙岗代表团联组讨论时的一番话，正是这些年来龙岗经济产业发展成果的写照。
龙岗一直是深圳的产业大区，随着辖区领军企业华为的崛起，更多人开始了解龙岗、走进龙岗。近年来，这片土地上开始越来越多地注入科技创新元素，目前已形成ICT（信息通信技术）、AIoT（人工智能物联网）、电子元器件、绿色能源、生命科学、军民融合、创意生活七大产业集群。

位于园山街道的彩迅工业生产线上，工人们在紧张忙碌着。侨报融媒记者 张臻斐 摄

七大产业集群推动 龙岗向“产业强区”迈进

为什么说龙岗是产业大区？一组数据或许可以窥见一斑——2018年，实现地区生产总值4287.9亿元，稳居全市第二，3年突破两个千亿大关，增长11%；规上工业企业增加值2755亿元，增长18.1%，跃居全国工业百强区榜首。今年第一季度实现地区生产总值937亿元，增速10.1%。

深厚的产业根基不是一蹴而就的。自1993年建区起，龙岗的产业发展不断刷新着人们的想象。从“三来一补”产业为龙岗腾飞奠定基础，到研究制定全区综合发展规划，把城市、经济、社会、空间规划相结合，推动产业发展和全面转型，再到不断提升高新技术产业的创新能力与创新层次，实现产业“由小到大”“由大到高”“由高到强”的质变跃升，龙岗逐渐担负起中国制造参与国际竞争的“国家队”使命。

尤其是近几年来，发展壮大以先进制造业为主体的实体经济，培育一批特色鲜明、优势突出的产业集群，推动先进制造业与现代服务业高质量发展，已成为龙岗区产业发展的首要目标。去年以来，龙岗区发挥区内重大产业项目的引领作用，通过“双核引领、多轮驱动”策略和“4+N”重点区域发展规划，统筹规划产业链、创新链，使全区各区域发展既有重点又相互补充、平衡，最终实现产业发展差异化、集约化。

此外，龙岗区还通过深入实施“龙腾计划”和“中坚企业培育计划”，鼓励支持企业增资扩产，大力发展生产性服务业，推动向产业链高附加值环节攀升，打造制造业和服务业融合发展示范工程，取得了明显的产业聚集效应。华为、比亚迪等全球知名企业在这里发展壮大，柔宇、艾尼尔等行业新秀在这里萌芽成长，龙岗已形成了信息通信技术、人工智能物联网、新能源、生命科学、电子元器件、创意生活、军民融合七大产业集群。今天的龙岗，正在由“产业大区”向“产业强区”转型的大道上阔步前行。

拓展空间优化环境 保障产业飞速发展

去年12月24日，龙岗区成功出让的两宗工业用地吸引了全国各地媒体争相报道。其中，位于宝龙新能源产业基地西北侧的G02203-0013号宗地为深圳首次推出的“先租后让”工业用地。该宗地的竞拍准入行业类别为新能源产业或新一代信息技术，且租赁申请人从事该地块准入行业不少于5年，租金按年缴纳，租赁期满后既可以选择“续租”也可以选择“出让”。据悉，该宗地出让金扣除已缴纳租金，大大降低了企业用地成本，有助于企业将资金用于科技投入，促进实体经济发展。

早在去年5月，深圳市规划国土委就与龙岗区政府签订了《深圳市规划和国土资源委员会与龙岗区人民政府共同推进规划国土管理改革与实践合作框架协议》。根据该协议，对于创新产业用地供给与监管全链条机制的相关改革要求，龙岗区探索“重点项目遴选、先租后让、租让结合、联合竞买”的新型土地供应方式，同时建立产业、规划国土、市场监管、税务等多部门的“全方位、全周期”联合监管机制以及用地退出机制，真正实现产业用地的供地精准化、用地集约化、监管责任化以及产业优质化，为产业空间供应提供新思路。

不仅在扩大土地利用空间方面，龙岗区为了全力支持产业发展，还出台系列政策措施，全面优化营商环境。近年来，从“龙腾计划”到《龙岗区中坚企业培育实施办法》，再到《龙岗区经济与科技发展专项资金管理办法》，龙岗区细分行业、领域，广泛支持优质企业发展和科技创新，下定决心从财政奖励、人才待遇、发展空间保障等方面助推企业突破瓶颈、发展壮大，形成了从项目引进落户、中坚企业培育到支持企业做大做强，覆盖工业、商业、金融业、文化创意产业、旅游业及体育产业等多个产业领域的多层次、全方位、立体式的产业扶持政策体系，确保企业能在龙岗区落得下、留得住、发展好。

今年5月，龙岗区优化营商环境举措再“加码”，印发了《龙岗区2019年关于加强服务企业工作的实施方案》，提出要优化产业服务、强化企业服务、创新企业家服务，并设立龙岗区服务企业工作联席会议、企业问题解决及督办机制，全面激发实体经济发展活力，进一步助推龙岗经济高质量发展。

构建现代产业体系 保持经济中高速发展态势

4月25日，一纸由市政府印发的《深圳国家高新区扩区方案》引发人们的关注。按照方案，深圳国家高新区将从原来的11.52平方公里规划面积扩至159.48平方公里，共涉及11个园区及片区。位于龙岗区的坂雪岗科技城片区和宝龙科技城片区也成为深圳“新”高新区的一部分，面积共46.54平方公里，扩区面积全市第二，规划主导产业为移动通信、集成电路、医疗器械。未来，龙岗在电子信息产业方面的发展将打开一个新局面。

其中，坂雪岗科技城片区主要是由梅观高速、机荷高速、清平高速和南坪快速路围合成的区域，总规划面积28.51平方公里，是广深科技创新走廊的十大核心创新平台之一。片区目前已形成了以华为为龙头，包括神舟、康冠等企业的电子信息产业集群，现有规模以上企业123家、国家高新技术企业280家。片区拥有天安云谷、神州智园、云里智能园、宝能科技园、上雪科技园等125个产业园区。龙头企业从强势崛起到领军全球，产生了巨大的“技术溢出”和“人才溢出”效应。该片区成为龙岗产业经济发展的代表，也是龙岗产业发展转型的缩影。

此前，龙岗区重点区域分布不均衡、产业基础西强东弱、城市功能东强西弱等是阻碍龙岗发展的重要因素，如何打破龙岗发展不平衡不充分现状是一道难题。在龙岗区六届三次党代会上提出的“双核引领、多轮驱动”则是龙岗区给出的最佳答案。接下来，龙岗将通过战略、实施、管理三个层面的行动，构建东西联动的“4+9”重点区域发展新格局，全力推动“双核引领、多轮驱动”战略向深入实施。

面对如此庞大的产业体量，龙岗结合本地实际经过不断探索，目前已经构建了以工业为主导，高新技术产业为支撑，第三产业快速发展的现代产业体系，工业经济也持续保持着中高速发展态势。2018年，龙岗全区工业总产值达到9916.98亿元，工业增加值（工业口径）达到2852.98亿元，跃居全国工业百强区榜首。当前，龙岗作为粤港澳大湾区建设的战略腹地和重要支撑点、落实东进战略的核心区和主战场，又迎来新一轮开放合作、跨越发展的历史性机遇。

策划：笪峰 艾丽 陈荻 统筹：姚兰

侨报融媒记者 姚兰

侨报融媒编辑 王玉凝（实习）