上半年税收微增0.9%，个人所得税同比下降30.6%

来源丨21世纪经济报道 21财经APP

记者丨周潇枭 北京报道

编辑丨周上祺

扣除减税因素，财政收入与GDP增速相匹配。

7月16日，财政部举行2019年上半年财政收支情况新闻发布会，发布上半年财政收支数据。

21世纪经济报道记者从发布会获悉，受减税降费、经济面临下行压力等影响，上半年全国一般公共预算收入约10.8万亿元，增速放缓至3.4%。

其中，与实体经济密切相关的税收收入，上半年实现9.2万亿元，微微增长0.9%；非税收入增速进一步走高到21.4%。

主体税种收入及增速，如下：

1、国内增值税35570亿元，同比增长5.9%。

2、国内消费税8471亿元，同比增长23.3%。

3、企业所得税25199亿元，同比增长5.3%。

4、个人所得税5639亿元，同比下降30.6%。

5、进口货物增值税、消费税8291亿元，同比下降2.7%；关税1405亿元，同比下降3.4%。

6、出口退税9779亿元，同比增长27.7%。

财政支出依然保持较高的强度。1-6月累计，全国一般公共预算支出约12.4万亿元，同比增长10.7%，相较前5个月的增速（12.5%）有所放缓。

财政部国库集中支付中心主任刘金云在财政部新闻发布会上表示，今年上半年，积极的财政政策加力提效，中央和地方财政部门切实采取措施，确保减税降费落地生根。上半年全国财政收入增长3.4%，其中一季度增长6.2%，二季度增长0.8%。

减税降费效果持续加大，增值税降税率、企业所得税加计扣除、小微企业普惠减税、个税减税等政策，使得国内增值税、企业所得税增速放缓，进口货物增值税和消费税、个税则出现负增长。

随着增值税降税率政策的落地，5、6月税收收入连续两个月负增长。一季度、二季度税收增幅分别为5.4%、-3.3%，上半年税收整体增长0.9%。

减税大量惠及制造业等行业。其中，汽车、专用设备、通用设备、仪器仪表、电气器材、纺织、化工等行业税收增幅回落明显。

“非税收入增长较快，主要是为支持企业减负，中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入弥补减税带来的减收，并非提高收费增加的收入”，刘金云表示。

言下之意，非税收入的大幅增长，并不会增加社会企业负担，非税收入中涉及降费的收入继续下降。财政部具体数据显示，国有资本经营收入2203亿元，增加1705亿元，增长3.4倍；国有资源（资产）有偿使用收入4416亿元，增加683亿元，增长18.3%——上述2项合计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。

其中，上半年，中央财政增加特定国有金融机构和央企上缴利润1685亿元，体现在国有资本经营收入中，占全国非税收入增收额的62%，拉高全国非税收入增幅13.3个百分点。

刘金云表示，总体看，上半年财政收入运行总体平稳，如果将减税等因素还原回去，全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配，保持在合理区间。

“受落实减税降费等因素影响，今年财政收入增幅放缓，收支压力有所加大。对此我们高度重视，中央财政主要是加快对地方转移支付下达进度，同时积极督促和指导地方加强收支预算管理，做好基层财政保障，确保’三保’不出问题”，财政部预算司副司长郝磊在发布会上表示。

21世纪经济报道记者还注意到，上半年全国土地使用权出让收入下降0.8%。这意味全国卖地形势有所好转，卖地收入降幅收窄（前5个月全国卖地收入下降6%）。