在公文写作的谋篇布局关系到整篇公文的逻辑，不同特点的公文采用不同的布局能够更好的体现出文章的主旨，在现实应用中，主要是采用“纵向式”与“横向式”两种结构，是公文谋篇的逻辑要求，也是谋篇的一条重要规律。
一、纵向结构
表示递进关系。即反映公文的思想体系，是向纵深发展的，优点在于是线索集中，叙事详尽，容易产生高潮。往往可以使故事一波三折，委婉曲折，分析问题时层层深入，说理透彻。这种递进又具体表现为三种纵式：
1、按时间前后顺序安排的纵式。例如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分，就是按时间顺序安排的纵式结构。
2、按事件发展过程安排的纵式。按照起因、发展、高潮、结尾的次序来进行结构安排。如大事报告、专项工作进度情况报告，专题调查报告，以及对错误行为的批评性通报等多采用这种布局。
3、按事理层次安排的纵式。即按照事物的内在联系分层次地组织结构，比如主从、因果、总分、种属等关系，在请示、报告、会议纪要等文种中，多采用这种形式。
二、横向结构
即公文思想是横向发展的，各个层次之间的关系不是从属关系而是表并列关系，内容相对比较简短，重在概括性描写，表达有力，抒情色彩浓厚，且不易跑题。这种“横式”又具体分为三种：
1、按章条款安排的横式，比如各种法规、规章制度的内容多采用这种结构。
2、按过去、现在、未来次序安排的横式。比如大型工作会议纪要，涉及某一个重要方面工作的决定，年度工作计划。
3、按情况、问题、今后意见安排的横式。比如综合性工作总结，工作情况报告，调查报告等。
三、纵横混合式
即把纵向式和横向式结合在一起来安排公文层次。特点是以纵式来形成结构，加以横式来进行内容的填充，当然也可以先纵向后横向。力图让每个事情都详尽具体，力求波澜壮阔地反映出事件的声势、规模，有条不紊地交代清楚事件的头绪、线索。适合于需展现的人物、情节复杂，场面开阔的叙事类文章。
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