《地名管理条例》修订列入民政部2019年立法工作计划

民政部网站7月15日发布了“民政部办公厅关于印发《民政部2019年立法工作计划》的通知（民办函〔2019〕87号）”。
根据《民政部2019年立法工作计划》，列入民政部2019年立法工作计划的项目包括2件法律、6件行政法规和3件部门规章。
其中， 6件行政法规当中包括《地名管理条例》修订工作。《民政部2019年立法工作计划》介绍，“《地名管理条例》（修订）。（修订草案送审稿拟报送国务院审议，责任单位：区划地名司、政策法规司）。”
《地名管理条例》是国务院于1986年1月23日发布并实施的行政法规，已经实施了30多年。
“近年来，一些城市在旧城改造和新城开发中对历史悠久地名保护不力，‘洋地名’、‘怪地名’层出不穷，一些有深厚文化底蕴的地名无端消失，割断了城市的地名文脉，给民族文化传承造成了极大危害。其根本原因，是地名管理法制基础薄弱，管理体制不顺，地名管理无法可依、有法不依、执法不严的问题突出。”2015年7月13日，民政部对政协十二届全国委员会第三次会议第4126号（社会管理418号）提案答复的函（摘要）中指出，“我国现行《地名管理条例》于1986年出台，已经实施了近30年。30年来，我国经济社会快速发展，地名工作面临形势发生了巨大变化，但《地名管理条例》条款简略、规定粗放、内容滞后、可操作性不强的问题十分突出，难以适应实际工作需要，影响了地名工作健康发展。”
上述答复函中指出，“党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。随着法治中国建设步伐的加快，运用法治思维，坚持依法执政、依法行政的意识和氛围逐渐形成，为修订《地名管理条例》，完善地名管理法制体系提供了契机。目前，民政部正在积极组织修订《地名管理条例》，制订《地名规划编制导则》等相关国家标准，着力完善地名管理法制体系，确保地名命名更名的科学性、规范性，从法律上避免出现随意命名更名的问题。同时，结合第二次全国地名普查，民政部计划在全国开展不规范地名清理整治工作，积极推进地名标准化，加强地名文化的保护与传承。随着地名管理法制体系的日臻完善，目前地名管理中存在的问题将会得到逐步改变。”
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，近年来，《地名管理条例》修订工作的步伐不断加快。
2018年，“修订《地名管理条例》”就已列入《民政部2018年立法工作计划》中的“抓紧研究论证的项目”当中。
另据陕西省民政厅网站消息，今年6月2日至4日，民政部、司法部调研组去往陕西开展《地名管理条例》修订立法调研。调研组在西安、汉中分别召开了座谈会，与西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、汉中市、商洛市民政局以及西安市和汉中市公安、自然资源、交通运输等地名业务主管部门负责同志，汉中市汉台区、南郑区、勉县民政局地名管理负责同志进行了座谈交流，听取意见建议。参加座谈人员围绕《地名管理条例》修订草案及当地地名管理工作实际，从体制机制、存在问题、好的经验和做法等方面进行了交流发言。