河南高院:拆迁100%话题,行政机关不能以拆违代征收-违建认定

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  ■征地拆迁律师四有新标准:有专长;有态度;有口碑;有人情味

  ■拆迁维权有套路;高额补偿有妙招

  

  由于农村发展程度及行政管理的实际情况等,农村集体土地上房屋普遍存在着只有部分建设手续甚至完全缺乏建设手续的情况,这是一种客观现实,不是农村居民能够克服和解决的,其不存在过错,相反,这种管理现状在很大程度上是行政机关造成的。

  

  

  一审认为,首先,兰考县政府具有拆除本行政区域内的违法建筑物、构筑物、设施的行政强制执行权,且兰考县政府认可其实施了房屋强制拆除的行为。

  因此,兰考县政府是本案适格被告。

  其次,兰考县政府的强制拆除行为缺乏事实根据和法律依据。

  综上,兰考县政府拆除杨付居房屋的行为,未履行法定程序,违反正当程序原则,其行政行为程序违法,鉴于被诉拆除行为不具有可撤销内容,故应予判决确认违法。一审判决:确认兰考县政府对杨付居房屋的强制拆除行为违法。一审案件受理费50元,由兰考县政府负担。

  

  

  原告系农村村民,其在本村集体土地上建有房屋,并办理了集体土地使用权证

  ,兰考县政府在土地征收及城中村改造过程中,因拆除一审原告的上述房屋而发生本案的行政强制争议。

  兰考县政府以一审原告没有办理规划手续、土地证缺乏档案等理由,认定一审原告的房屋属于违法建筑

  ,其称在下发限期拆除决定、限期拆除通知、强制拆除公告等法律文书后,对涉案的违法建筑物进行了拆除,但一审原告持相反意见,其认为强制拆除的根本原因不是违法建设,而是由于其未与兰考县政府达成安置补偿协议,兰考县政府因而依据非法理由、强制推行征收实施工作所致。

  

  兰考县政府推进征收实施工作,已与大部分村民签订补偿协议,因本案一审原告没有签订补偿协议,兰考县政府便不遵循法定的组织实施程序,而径行将涉案房屋认定为违法建筑并强制拆除,其执法目的不是为了严格农村土地的管理使用,而是为了避开法定的组织实施程序、加快拆除进程,属于滥用职权,其所称据此作出的限期拆除决定、限期拆除通知、强制拆除公告等法律文书,本院均不予认可,也不能成为本案被诉的强制拆除行为的依据。

  资料来源:

  河南省高级人民法院;

  2017)豫行终2450号

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