毒品问题是长期困扰国际社会的一大难题。近年来,云南企业以市场为导向,在老挝原罂粟种植区等地开展大规模的替代种植、发展替代产业,从源头上铲除毒品的危害,促进了当地经济以及教育、文化、医疗等各项社会事业的发展。
图为老挝咖啡种植园咖啡 图源:云南网
预计大米出口创收达2520万美元
根据老挝工贸部的数据,今年,老挝政府预计仅从大米出口中就可创收2520万美元。
2017年,掌中寮走访老挝多地。在万象市郊一仓库,沙湾拿吉省通过替代种植生产的大米正陆续装车运往世界各地。
“过去他们基本没有收入,山里有农民偷种罂粟,却依然贫穷。”老挝唐隆现代米业有限公司经理王萌告诉掌中寮,2008年开始,该公司在沙湾拿吉省开展水稻替代种植业务,如今已在当地开辟400公顷稻田。
沙湾拿吉省是老挝最大的平原和发展水稻生产前景最广阔的地区。据了解,截至2017年末,沙湾拿吉省共有4家来自中国的水稻替代种植企业,种植面积超过1000公顷。
此外,据老挝工贸部的数据,替代种植主要作物之一的橡胶成为了2018年老挝最大的农业出口收入来源。
同时,中国也是老挝最大的农产品出口市场之一。
滇企助老挝替代种植获成效
泰国、缅甸和老挝三国边境地区的一个三角形地带——“金三角”与阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国交界的“金新月”齐名,是全球最大毒品生产地之一。2005年春天,“金三角”各方势力集体宣布停止种植罂粟,大规模改种稻米、甘蔗和咖啡。
数据显示,整个“金三角”罂粟种植面积降到20万亩左右,达到百年来的最低点。
而海洛因在上世纪六七十年代流入美国之后,鸦片成了老挝的一个主要外销品,初见“金三角”替代种植的成效后,老挝政府也随即宣布全国范围内禁止种植罂粟。
2013年7月,中国国家禁毒委员会与老挝国家禁毒委员会签署了《关于推进罂粟替代种植工作的谅解备忘录》。随后,云南作为中国与老挝临边省份,大量滇企赴老挝开展替代种植。
老挝农林部长连·提乔2017年8月在老挝北部琅南塔省调研期间曾与云橡公司员工举行座谈,他表示,多年来,诸多滇企先后进入老挝开展“替代种植”,投资橡胶、水稻、西瓜等农产品。在帮助当地发展基础设施和公益事业的同时,还引进先进技术,提供就业岗位,开展专业技术培训,提高民众劳动技能,为改善当地民生和民众脱贫作出了积极贡献。
事实上,“替代种植”作为中老两国重要合作之一,云南企业极为重视。大多滇企的项目实施地主要分布在老挝的琅南塔、乌多姆赛、丰沙里、琅勃拉邦、万象、沙湾拿吉等地。据老挝媒体报道称,凡“替代种植”所到区域,罂粟多被禁绝。
老挝出台政策督促种植发展
虽近年来老挝政府大力支持中企赴老开展替代种植,但也有部分企业因各种因素的制约,预留下来以用于项目开发的土地并未及时进行投资和耕种。
例如老挝沙湾拿吉省的官员曾努力解决与土地特许权授予项目缺乏发展有关的问题。
据了解,沙湾拿吉在2018年前三个月便吸引了来自国内外企业的投资2991.7亿基普。沙湾拿吉省计划和投资部代理主任Valiya Sychanthongthip当时接受媒体采访时表示:“沙湾拿吉对真正的投资项目是开放的,因为该省具有投资潜力,这得益于它在老挝东西经济走廊的位置,这将有利于各方与该地区进行商品、劳动力和技术交流。”
Valiya同时也表示,自2006年以来,当地政府已为种植橡胶树、木薯等商业作物提供了土地特许权。政府希望鼓励那些尚未开始实施项目的公司遵守合同。如果一个项目只是保留了土地,但没有采取任何行动,政府将取回土地并取消投资许可证,组织新投资者的投标。
2018年末,老挝计划与投资部曾签署了一项部级条例,即寻求获得老挝政府许可投资特许经营项目的本地和外国投资者,必须提供与及时完成计划有关的担保金,以强制投资者按照政府与投资者签署的谅解备忘录(MOU)中商议的时间框架执行项目。
来源:掌中寮
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