敢闯敢试、精耕细作，前海这样推进粤港澳大湾区建设

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“前海定位是‘依托香港，服务内地，面向世界’，前海政策是实施‘比特区更特区’的政策，前海质量是精耕细作、精雕细琢。”谈及推进粤港澳大湾区建设，前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠告诉经济日报-中国经济网记者，前海在全国改革开放大局，在广州和深圳改革开放进程中，特别是粤港澳大湾区建设中起到了极其重要的作用。

图为前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海管理局副局长王锦侠接受记者采访。经济日报-中国经济网记者 马常艳 摄

今年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。规划要求，强化前海合作发展引擎作用，优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能。

王锦侠表示，前海深港现代服务业合作区作为开启、践行和深化粤港澳大湾区建设的重要平台，始终牢记总书记“依托香港、服务内地、面向世界”的嘱托，全面增强与香港的关联度，为香港服务业扩大空间，在推动香港结构优化方面发挥杠杆作用，敢闯敢试、精耕细作，形成了推进粤港深度合作的“前海模式”。

图为前海蛇口自贸片区建设沙盘。经济日报-中国经济网记者 马常艳 摄

自2010年前海合作区成立至2019年4月底，在深圳设立的35275家港资企业中，前海入驻的港资企业为11340家，约占深圳市港资企业总量的三分之一，港资企业已经成为前海开发建设的主力军，前海已经成为深港合作最紧密最成功的区域之一。

今年4月，前海管理局联合市市场监督管理局，推出服务港企“零跑动”模式，这是落实国家粤港澳大湾区互联互通战略部署，是前海进一步优化营商环境、深化深港合作，发挥前海在粤港澳大湾区合作发展中引擎作用的有力举措。

2010年以来，国家先后赋予前海深港合作区及前海蛇口自贸片区16项重要使命，包括：自由贸易试验区、深港现代服务业合作区、保税港区、现代服务业示范区、社会主义法治示范区、粤港澳深度合作示范区、国家人才管理改革试验区、国家金融业对外开放试验示范窗口、“一带一路”战略支点、世界服务贸易重要基地、国际性枢纽港、跨境人民币创新业务试验区、深港人才特区、跨境电商综合试验区、中国邮轮经济试验区、国际化城市新中心等。

同时，国务院还统筹设立了由国家发改委牵头，商务部等33个国家部委及香港、澳门特区政府参与的前海部际联席会议制度，构建了前海开发开放的国家决策平台。通过部际联席会议，推动前海在深港合作、金融创新、投资贸易便利化、服务业开放等领域形成一系列“比特区还要特”的先行先试政策体系，使前海成为国家新一轮改革的战略前沿、开放的热土和创新的高地，被誉为“特区中的特区”。

图为前海蛇口自贸片区展示厅。经济日报-中国经济网记者 马常艳 摄

“这些年来，前海实现了翻天覆地的变化。”王锦侠说，片区经济总量在千亿能级持续提升，制度创新走在全国前列，新城建设突飞猛进，深港合作成果丰硕，产业集聚实现跨越式发展。数据显示，前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。

2018年，前海蛇口自贸片区注册企业增加值2549.5亿元，增长25.6%；实现税收收入445.94亿元，同比增长30.3%；固定资产投资465.33亿元，增长8%；实际利用外资45.08亿美元，增长1.3%。2019年一季度，前海蛇口自贸片区注册企业增加值增速为31.7%，实现税收收入同比增长23.9%；完成全社会固定资产投资增长18%；实际利用外资6.19亿美元，增长107.3%。

“前海作为深圳市乃至粤港澳大湾区的核心引擎作用初步显现。”王锦侠说。（经济日报-中国经济网记者 马常艳）

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