2019年时间过半,中国经济进入下半场,种种迹象表明,稳投资、扩大消费、促进实体经济 发展成为风向标。
投资依然是重头戏
在宏观经济“六稳”中,稳投资对于稳定经济增长,发挥投资对优化供给结构的关键性作用, 提升长期综合竞争实力具有重要意义。
值得关注的是,国家的投资除了传统的铁公基等基础设施外,高端制造业和以 5G、工业互联 网为方向的新型基建成为投资热点。
数据显示,今年 1 至 5 月,高技术制造业投资同比增长 10.2%,增速快于全部制造业投资 7.5 个百分点;制造业技改投资同比增长 15%,增速高于全部制造业投资 12.3 个百分点。
在 5G、工业互联网等新型基建方面,6 月 20 日,湖南省提出鼓励省新兴产业投资基金等设 立 5G 产业子基金,引导社会资本加大对 5G 企业及重大项目投融资力度。北京市近日设立了 50 亿元 5G 产业基金。
当投资不再是简单地拼资源消耗、拼低端重复性增长的撒手锏时,稳投资才是真正意义上促 进经济高质量发展的锐器。
提振消费是关键
消费是促进经济增长的“三驾马车”之一,且越来越充当驾辕的重要角色。总体而言,当前 我国消费市场基本平稳,消费升级势头不减,消费对经济增长的基础性作用进一步增强。2018 年, 消费作为经济增长主动力作用进一步巩固,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为 76.2%, 比上年提高 18.6 个百分点,高于资本形成总额 43.8 个百分点。我国在扩大消费规模、提高消费 水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩。
但也要看到,当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。也就是说,消费者“能消 费”“愿消费”“敢消费”的意念和行动还有待增强。
由于消费预期的不确定性,使“能消费”能力有限;由于重点领域消费市场还不能有效满足 城乡居民多层次多样化消费需求,使“愿消费”打折;由于信用体系和消费者权益保护机制还未 能有效发挥作用,又使“敢消费”徘徊犹疑。
中国是有着近 14 亿人口的超级市场,引导消费力进入市场,让消费者“能消费”“愿消费” “敢消费”特别重要。 积极引导消费预期,让“能消费”能力扩张。近期多地出台了包括刺激汽车、家电及电子产 品等消费政策,各省份也在陆续召开的座谈会中将促消费作为下半年的重要发力点,提出培育新 的消费热点、大力发展旅游、发展夜间经济等举措。
政策更加眷顾实体经济
经济基本面是否干净健康稳定,归根到底看实体经济如何。今年从中央到地方,政策更加眷 顾实体经济,呵护实体经济为国民经济打天下、撑江山。
数据显示,今年上半年,我国新增人民币贷款 9 万多亿元,保险业赔款和给付支出达到 6200 多亿元。金融业大力缓解民营和小微企业融资难、融资贵的问题。截至今年 5 月末,普惠型小微 企业贷款余额超过 10 万亿元,增速明显高于各项贷款增速。前 5 个月五大银行新发放普惠型小 微企业贷款平均利率较去年全年下降了 0.65 个百分点。
不过,总有一些机构处心积虑将金融脱实向虚。多年来,一些国有银行违规向房地产行业提 供融资和个人消费贷款流入楼市股市已是不争的事实。一方面通过对公信贷直接给房地产企业提 供融资,另一方面个人消费贷由于资金监测不力违规流入了楼市。这是金融脱实向虚的主要渠道。
很多时候,金融市场与实体经济成了两张皮,大量资金被楼市股市吞噬,实体经济却嗷嗷待 哺,特别是中小企业贷款难、融资难,始终是一个解不开的心结。有些国有企业将技改项目贷款 拿到手,转手投入股市,幻想依托虚拟世界赚一把,不愿意熬心伤神搞创新研发,于是实体经济 又呈空心化,产能过剩,库存积压,导致亏损。
可以预计,今年下半年,为了促进实体经济发展,金融监管部门还将出重拳,严厉打击金融 脱实向虚现象。
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