正阳县：做大做强花生产业 打造一流的现代农业产业园

河南省正阳县以花生为主导产业，创新“三四五”发展思路，围绕“小花生”，做强“大产业”，全力推进国家现代农业产业园建设与发展。产业园年综合产值达34亿元，农业产值5.4亿元，花生加工业产值18.6亿元，2018年园内人均纯收入达到15980元，比全县人均收入高出38%。产业园带动全县花生产业转型升级，实现了规模、品牌、速度、绿色、质量、效益六大跨越，建好了“四个基地”“六个中心”（即四个基地：国内一流的花生标准化生产基地、企业高度集群的花生食品精深加工基地、国家农村一二三产业融合发展基地、花生全程机械化示范基地。六个中心：花生良种繁育中心、花生加工研发中心、花生产品质量检验检测中心、花生产业双创孵化中心、花生产品电商物流中心、花生文化展览展示传播中心）,正阳被命名为“首批国家现代农业产业园”、“中国花生之都”、“中国富硒花生产业化基地县”、“中国（国际）花生产品交易中心”、“一县一业”全国农产品加工发展典型、首批全国“一县一品”品牌扶贫行动计划县。

一、做法和成效

（一）“三个模式”，高标准夯实现代农业基础。一是“六统一模式”。采取统一供种、统一栽培、统一技术、统一供肥、统一管理、统一回收的“六统一”模式，在政策上实行全覆盖，提高群众种植花生的质量和效益。建设高标准良田，改善生产条件，提高花生抵御自然灾害的能力，降低风险，保障群众花生种植的效益。园区建设高标准良田12万亩，占产业园17万亩耕地的70%。二是“土地流转模式”。以农民专业种植合作社为平台，开展土地托管和土地入股分红，减少化肥、农药施用量，标准化生产，规模化经营，全方位服务，使产品达到绿色农产品标准。正阳县红旗合作社托管土地5万多亩，正阳牛打药队托管土地3万亩，亩均可节支增收200元；山东元瑞农业以土地入股分红的形式流转土地3万亩，农户每亩每年保底分红最低800元。三是“智慧农业模式”。 推广起垄种植、测土配方施肥、病虫草害综合防治、化学调控、黄曲霉素防控等高产高效无公害栽培集成技术模式，建设智慧农业“五大工程”，提高劳动生产效率20%。建设花生科普、休闲旅游、信息服务、物联网等相关设施，实现生产、加工、销售、原产地可追溯。

（二）“四个举措”，高效率破解产业发展难题。一是出台政策。出台了《正阳县国家现代农业产业园招商引资的优惠政策》、《正阳县加快花生食品加工企业发展的意见》、《农业人才引进办法》、《正阳县创建国家现代农业产业园优惠政策》等优惠政策。二是招大引强。积极开展招商引资，君乐宝、鲁花等国内知名企业相继落户正阳。花生天地、正花食品、正味粮油、维维粮油等以花生油、休闲食品、花生饮料、花生蛋白、花生保健食品为主的深加工企业达到30家，形成了龙头带动、品牌集中、品类齐全的加工体系。三是科技引领。聘请中国工程院院士、花生首席专家张新友等6个体系的60多名专家学者，现场指导产业园创建工作，实现了花生产业的良种化、标准化、机械化、产业化。成立首个国家花生产业技术体系成果转移转化中心和河南省农科院正阳分院，建立1个院士工作站、5个博士工作站，形成了“科研院所+农技人员+新型职业农民”的三级技术服务体系和“专家组＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式。四是提供服务。通过调整存量土地资源，优先解决科技含量高、对花生产业和农户带动能力强的龙头企业和农民合作社的建设用地需求，提供建设用地3800多亩，破解土地难题；通过“银行+信贷风险基金+新型农业经营主体”和“保险+信贷风险基金+新型农业经营主体”的形式，7家商业银行为产业集聚区内131家企业累计贷款11.6亿，破解金融难题。

（三）“五个方向”，高质量引领应用推广高地。一是规模化。产业园17万亩种植花生16.6万亩，主导产业覆盖率98%，带动全县88.6%农民种植花生170万亩，辐射周边省市县种植花生近1000万亩。围绕花生产业链催生了一大批新型农业经营主体，培育新型经营主体282家，土地适度规模经营率75%。二是集约化。采用农业新技术，培育花生加工企业，发展花生产业综合体，促进一二三产业融合发展，形成百亿级产业集群。正阳花生天地集团与科研机构合作，投资26亿元发展种植、加工、文化旅游和健康养生产业，建设“花生小镇”，打造花生全产业综合体。三是循环化。围绕“吃干榨净”，成立“花生秸秆秧行”和中国花生秸秆电商交易平台，用秸秆养牛羊，粪污生产有机肥，综合利用率达到100%。花生壳种植食用菌，并开发花生叶茶、花生壳枕头等。四是机械化。投入2亿元，建成3个花生机械产业园，培育花生机械生产企业38家，获得国家发明和实用新型专利109项，年产花生生产机械6万多台，实现产业园花生生产全程机械化。五是品牌化。在做强做优品牌上，召开“互联网+花生产业”高峰论坛和举办“花生文化节”。申报认证“三品一标”农产品48个，其中170万亩“正阳花生”通过农业农村部农产品地理标志认证。作为全国26个特色农产品之一，在第十五届农交会上，央视主持人海霞为“正阳花生”公益推介代言。2018年10月17日扶贫日，“正阳花生”作为全国32个“一县一品”品牌扶贫农产品在北京会议中心和王府井展出。研发160多道以花生为食材的菜品，形成具有正阳地方特色的“花生宴”，打造“中国花生美食之乡”。

二、思考和启示

（一）科技是引导现代农业发展的方向。科技创新是现代农业的基本出路。在现阶段，农业发展所面临的关键问题主要是生产效率、产品质量、农民收益等问题，而解决这些问题只能依靠科技创新。我们在产业园内推广种植高油酸花生新品种，统一管理，平均亩产400公斤，比园区外300公斤亩增产100公斤，加上优质优价，每亩可增效益800元左右，成为农户增收致富的一种有效途径。

（二）龙头带动是推进产业园建设的关键。围绕“抓龙头、建园区、创品牌、带农户、促增收”思路，突出发挥农业产业化龙头企业的带动引领作用，大力发展加工业，促进农业提质增效。正阳现代农业产业园与山东鲁花集团强强联合，在正阳建设正阳鲁花10万吨浓香花生油项目，可消耗花生25万吨，相当于120万亩的花生产量，解决了农户的“卖难”问题。同时，提供就业岗位500人，实现了企业发展、农民增收的“双赢”局面。

（三）政策是支撑现代农业发展的基础。农业投入大、周期长，农户和新型经营主体投资的积极性不高，制约着现代农业的快速发展。政策激励能最大限度地促进生产要素向产业园集聚，充分发挥政策引领作用，才能促进农业生产服务从原来的单个环节向全程生产服务转变，从小规模分散服务向大规模整建制服务转变，推进农业全程机械化、规模化、集约化发展，进而推动产业园的建设和发展。