前海综合保税区将加快衔接自贸片区，拟规划5条轨道线路

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　　南都讯记者陈紫嫣 7月10日，前海管理局于深圳政府在线网站公示《前海综合保税区详细规划》（下称《规划》）草案并征求公众意见，根据《规划》，未来前海综合保税区计划打造区港一体、港城融合、区港城联动，彰显湾区山海港城特色的综合保税区，形成“内湾外滩”“一芯两轴三区”的总体结构，构建“供应链管理为主导产业，保税融资租赁、保税检测认证、保税研发和保税展示为四大配套产业”的“1＋4”产业体系。

　　打造创新型综合保税区新标杆港城融合新平台

　　为了加快融入粤港澳大湾区、衔接前海蛇口自贸片区、前海城市新中心发展格局，前海综合保税区将被打造成为服务于珠三角的新时代创新型综合保税区新标杆、港城融合新平台。

　　记者了解到，本次《规划》内容包括目标定位、产业导向、规划结构、土地利用规划、综合交通、城市设计、绿色低碳等十五章，主要是针对围网阶段进行规划控制与引导，包括首期围网封关1．17平方公里，二期围网面积1．13平方公里。所涉范围是国务院批复的规划区域，涉及四个开发单元，四至范围是：东至兴海大道、南至妈湾电厂、西至妈湾港区码头岸线、北至航运一街，规划总面积2．8974平方公里。在规划结构上，则形成“内湾外滩”，构建“一芯两轴三区”总体结构。

　　其中，“一芯”即产业综合服务芯，为综合保税区提供综合管理、服务贸易、海关办公等产业配套，植入国际贸易、综合服务等新职能。

　　“两轴”分别指“南向城市综合功能拓展轴”和“城市通海廊道景观轴”。前者是自贸区城市轴线南向拓展串联保税港区重要功能节点，沿梦海大道、妈湾四路重点布局产业服务、综合管理、国际贸易、海关办公等功能，形成产业综合服务功能集聚的发展轴；后者则是沿怡海大道，串联17、18、20、21单元，形成集生态、景观于一体的通海景观廊道。

　　“三区”是指18单元的“绿色高端现代物流园区”、20单元的“港城融合国际贸易区”和17、21单元的“妈湾集装箱绿色智慧港区”。

　　围绕“保税＋”延伸产业链条，集中力量做好供应链管理

　　按照《规划》，未来，前海综合保税区将围绕“保税＋”延伸产业链条，构建“1＋4”产业体系，即集中力量做大做强供应链管理这一大主导产业，发展保税融资租赁、保税检测认证、保税研发和保税展示这四大配套产业，建立具备高科技、高附加值、高效率等特点的现代服务业体系，培育针对该四大配套产业的专业供应链管理企业。

　　其中，主导产业供应链管理将利用前海港口优势、腹地经济优势及香港供应链管理资源与经验，强化物流、商流、信息流、资金流、人才流在保税港区的紧密融合。以前海湾保税港区为中心，调动保税港区、国内市场、香港与国际市场的生产、配送与销售资源，重点引入成熟的港资供应链管理企业。

　　四大配套产业方面，保税融资租赁产业将重点发展海洋、航空细分领域的保税融资租赁，开拓战略性新兴产业中新型、高价值标的物融资租赁市场；保税检测认证方面将借助政策、港口等优势，开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和认证业务；保税研发则是结合深圳市战略性新兴产业发展，推动国家级产业创新中心、国家级技术创新中心、新型研发机构、香港科研机构等进驻保税港区或者设立分中心；保税展示与交易则要针对高附加值产品，重点发展文化艺术品、特种商品、奢侈品高端商品的保税展示，满足消费升级的市场需求。

　　建设规模总量约173万平方米，拟规划5条轨道线路

　　根据《规划》，规划围网阶段规划用地性质主要包括：商业用地、公共管理与服务设施用地、行政管理用地、仓储用地、物流用地、区域交通用地等，建设规模总量约为173万平方米（包括现状建筑面积），控制建设为主，尽量不做增量开发。

　　目前，前海综合保税区内尚无轨道线，但按照《规划》，未来前海综合保税区规划5条轨道线路，包括1条城际快线（深珠城际）、1条市域快线（21号前龙快线）和3条地铁线（15号线、24号笋岗线、28号沿海线），其中，前龙快线远期将沿梦海大道连接西丽枢纽。

　　在港口规划方面，未来，海星港和妈湾港将重点发展专业化集装箱运输，成为前海片区发展金融、贸易、物流等现代服务业的重要平台。其中，妈湾港保持现状功能，以集装箱泊位为主；海星港则以改造提升为主，拟将现有海星码头改造为20万吨集装箱码头。