湖北恩施保障农民工工资支付“4+3”模式获专家学者肯定

6月27日，中国经济信息社举办“中经智库每月谈”研讨会，主题为“深化政企银学研合作 建立健全根治欠薪长效机制”，与会专家围绕如何建立健全根治欠薪长效机制进行了深入探讨。湖北省恩施州创建的保障农民工工资支付工作“4+3”模式，得到与会专家学者的高度赞赏。

2016年9月起，恩施州面对农民工欠薪“顽疾”，创建“4+3”模式：“农民工工资准备金、农民工实名制信息化管理、农民工工资银行代发、农民工欠薪金融授信代偿”四项制度和“联席会议、追责问责、失信惩戒”三项机制，为探索根治农民工欠薪难题提供了新思路和新举措。

通过《恩施州建设领域劳动保障监察信息化管理系统》，恩施州将“农民工工资准备金、农民工实名制信息化管理、农民工工资银行代发”等四项制度要求标准化、流程化，破解了农民工工资“无钱发”“发给谁”“怎么发”三大核心难题。针对“部门联动难”“工作力度不足”“违法成本过低”等传统欠薪治理工作中的弊端，恩施州通过建立“联席会议、追责问责、失信惩戒”三项配套工作机制，将国务院及相关部委的政策要求从“纸面”落到了“实处”。同时，恩施州建立劳动用工领域信用体系，对用工企业实行分类分级、动态监管。2017年，恩施州拖欠农民工工资案件、欠薪总额和欠薪人数较去年同期分别下降64%、58%、74%；2018年，拖欠农民工工资案件、欠薪总额和欠薪人数较上年同期又分别下降47%、52%、71%，实施“四项制度”的建设工程项目无一起拖欠农民工工资案件。实践表明，“恩施经验”能有效治理农民工欠薪难题。

近两年，“恩施经验”不仅在湖北多个地市得以推广和落地，更有来自浙江、江苏、山东、云南、四川、河南、陕西、甘肃、安徽、江西、广西、黑龙江、吉林、宁夏、西藏等15个省份，杭州、长春、昆明、兰州、南宁等地市的46批次考察组赴恩施州考察和交流，在全国产生了较大的示范引领效应，山东、吉林、西藏等省份及浙江舟山等地市开始探索学习借鉴、复制推广。

在此次研讨会上，专家学者高度赞赏了恩施州创建的保障农民工工资支付工作“4+3”模式，并建议进一步完善、提升“恩施经验”，争取真正上升为“湖北方案”，为湖北省乃至全国根治农民工欠薪问题贡献恩施智慧、体现恩施担当。（来源：中国经济导报、中国发展网）