烟台年内全面启动生活垃圾分类！栖霞人你准备好了没？

7月8日，山东省住建厅网站发布山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》(以下简称《通知》)，对山东2019年新型城镇化建设重点任务进行了明确，提出年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作。

8日召开的全省推进城乡垃圾分类工作座谈会上也透露,省财政每年将安排4.8亿元,支持农村环境综合治理,推进城乡生活垃圾分类处理。

每年4.8亿！

山东将“以奖代补”推进城乡生活垃圾分类

记者从全省推进城乡垃圾分类工作座谈会上获悉，省财政每年安排4.8亿元，支持农村环境综合治理，推进城乡生活垃圾分类处理，增强城乡垃圾处理能力，探索构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理系统。

支持开展农村生活垃圾分类处理。在全面推进农村环境整治的基础上，按照试点先行、因地制宜的原则，在全省7个设区市选择基础工作较好的7个县(市)开展试点，支持探索农村生活垃圾分类和资源化利用方式方法，促进实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

支持开展城市垃圾无害化处理。对垃圾无害化处理设施重点项目建设进行奖补，并鼓励市县多渠道筹集资金，加强生活垃圾焚烧、填埋标准建设和执行，共同推动解决城市生活垃圾处置能力不足等问题，切实提高全省垃圾无害化处理能力。

座谈会上，针对垃圾分类的财政资金支持问题，省财政厅明确表示，将加大支持力度，积极发挥财政职能作用，采取“以奖代补”等方式，鼓励各市切实落实事权责任，采取行政限制和资金支持等方式，积极开展城乡生活垃圾分类处理工作。同时配合相关部门，积极探索有利于推进城乡生活垃圾分类处理工作的收费机制和政策奖补机制。

研究建立易腐垃圾资源化处理，低值废品回收的成本补贴机制，完善相关市场推广引导措施。积极落实生活垃圾处理收税优惠政策，采取投资补助、贷款贴息、技改贴补等政策支持，引导和鼓励各类市场主体、民间资本参与生活垃圾分类设施建设和运营工作。

3090个小区122万居民参与

山东垃圾分类模式已初步确立

在7月8日召开的全省推进城乡垃圾分类座谈会上，省住房和城乡建设厅表示，目前3个国家生活垃圾分类试点城市，共计3090个居民小区、约122万户居民参与分类试点；5个试点县(市、区)所辖的141个乡镇(街道)、3322个行政村中，有54个乡镇(街道)1262个行政村启动垃圾分类，覆盖率分别为38.3%、38%。我省垃圾分类工作推进机制基本建立，垃圾分类模式初步确立，分类设施建设不断完善，宣传教育引导持续加强。

山东在全国较早地建立了“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化模式，为垃圾分类奠定了坚实基础。2017年以来，济南、青岛、泰安入选国家46个垃圾强制分类城市名单，我省在淄博市博山区、邹城市、荣成市、郓城县、单县5个县(市、区)开展生活垃圾分类试点，各地不断完善措施，有序推进，取得了阶段性成果。

分不分？怎么分？

山东生活垃圾分类，先需补齐末端短板

在7月8日山东省政府召开的推进城乡生活垃圾分类工作座谈会上，济南市副市长王京文坦言，目前，选址规划难等问题阻碍了厨余垃圾处理厂的落地，“两热两冷”制约了垃圾分类闭环的开展。所谓“两热”为前端投放宣传指导热和市民知晓垃圾分类热，“两冷”为末端设施建设冷和市民参与垃圾分类冷，从而导致垃圾分类工作推进缓慢。

“垃圾分类处理设施确实存在短板。”山东省住建厅厅长王玉志表示，“虽然在垃圾分类方面各地做了一些工作，但是整体来看，垃圾分类的效果还未明显显现。”

目前，山东生活垃圾分类还处于试点阶段，城乡生活垃圾分类标准体系尚未建立，相应的法规制度也不健全。山东推进垃圾分类，制约因素还有很多。

据了解，山东省住建厅近日研究起草了《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》，已征求11个相关部门和部分城市意见，垃圾分类离我们越来越近了，但无论政府部门还是每位市民，需要做得准备还有很多。

烟台2017年下发了《关于开展生活垃圾分类试点工作的通知》选择了参与试点的单位。各区按要求从辖区党政机关、基础设施条件较好的居民小区、学校中，分别选择1个单位进行试点，共18个试点单位，根据不同人群探索适宜的生活垃圾分类模式。这18个试点单位分别为：

芝罘区：世秀小区、军民小学和芝罘区环卫处机关

莱山区：黄海明珠山庄小区、永铭中学、祥隆广场

福山区：铂悦府小区、烟台汽车工业学院、区城管局

开发区：建设大厦、融科林语小区、高级中学

高新区：管委、澜怡园小区、高新区实验小学

牟平区：区政务服务中心，牟平区第二实验小学、瀛洲宁海小区

在前期准备工作中，芝罘区世秀小区2,000多户家庭配置了厨余垃圾的积肥桶，就地生成固体有机肥和液态有机肥，用于小区园林绿化。市区预计参与生活垃圾分类试点的人数6万人左右。

各区对试点单位进行摸底调查，设计垃圾分类指导手册和宣传栏，计算分类垃圾收集袋、收集容器、配套分类运输车辆的数量，建立管理台账，编制经费预算。

2018年3月，市区生活垃圾分类试点被市城市化建设工作领导小组列入2018年度重点工作，要求年内建立生活垃圾分类运输体系，试点单位分类准确率达到70％。

目前，莱山区、福山区等区正在推行生活垃圾分类市场化运作，通过为居民家庭建立生活垃圾分类绿色账户等方式，推行垃圾分类电子积分，账户积分可按标准折算成相应的资金，用于换取物品或相应服务，从而推进生活垃圾源头分类。

自2018年8月莱山区开始推行生活垃圾分类试点工作以来，通过公开招标引入市场化运作企业，在试点单位建立起可回收垃圾、厨余垃圾、不可回收、有害垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类管理模式，已见成效。目前，三个试点单位居民垃圾分类的知晓率达到100%，参与率达到90%以上。

莱山区生活垃圾分类试点，拥有完善的分类设施配套、健全的分类收运体系。莱山区投入资金200余万元，在各试点单位设置分类垃圾桶536个，智能分类垃圾箱92套、发放家庭分类垃圾收集桶1798个、积分兑换一体机6套，发放分类垃圾袋3596个、积分兑换卡2518个，配备垃圾分类运行管理人员21人，配套小区垃圾转运车、可回收、有害垃圾专用车辆、清运车5辆，在黄海明珠山庄社区建设垃圾分拣站1座、“蓝岛”可回收垃圾储备站1座。

为调动广大居民的积极性，奖励机制的建立必不可少。莱山区建立了垃圾分类的智能化管理模式，为试点单位的居民家庭、班级、科室建立了垃圾分类电子积分账户，发放垃圾分类二维码智能卡。试点单位人员将分类的生活垃圾正确投放到智能垃圾桶，自动称重后就能获得相应积分，积分累计可以兑换生活用品。试点运行以来，智慧垃圾分类云平台从宣传引导、投放习惯分析、不正确投放督导、量化考核等方面实现大数据管理，为了方便市民莱山区又首创将积分兑换卡与物业门禁卡进行绑定，实现一卡多用。

目前，莱山区三个垃圾分类试点单位日均垃圾产量约为7000公斤。其中，可回收垃圾400公斤、餐厨废弃物2100公斤、有害垃圾15公斤、其他垃圾4500公斤，分类准确率达到85%，试点工作已初见成效。莱山区综合行政执法局相关负责人表示，待试点工作取得成功后，将循序渐进扩大生活垃圾分类范围，逐步建立垃圾分类管理体系，进一步提升生活垃圾回收利用率。

编辑/杨云阁 审核/洪涛 来源/烟台日报、齐鲁晚报